长沙市乡镇统计公务员队伍建设问题研究

摘要

随着中国特色的社会主义市场经济不断发展和深入，经济成分多元化，利益主体多元化，国际经济一体化的格局已经形成。在此背景下，统计发展的外部环境趋好，统计工作受到高度的重视和广泛的关注。同时，当前我国的统计体系也面临着严峻的挑战:统计客体规模巨大，结构复杂，变动频繁，社会公众保护个人隐私和商业秘密的意识持续增强，统计需求极其庞大且急剧增加，统计执行的难度却越来越大。基层统计人员是原始数据的采集者，是统计调查工作方法制度的具体执行者，由于统计工作的专业性，需要努力建设一支业务素质高且稳定的队伍，才能保证统计数据的原始性和真实性，以适应我国经济社会迅速发展对统计工作的基本要求。
　　本文从长沙市乡镇统计公务员队伍建设的实践情况这一个案入手，对乡镇统计公务员队伍建设问题进行研究。文章首先梳理了国内外相关文献，界定了本文的核心概念，阐释了本文研究中必须依赖的人性假设理论、双因素理论、期望理论、人力资本理论及街头官僚理论等理论基础，分析了新时期下加强统计公务员队伍建设的必要性，全面总结了长沙市乡镇统计公务员队伍建设取得的初步成效，包括人员素质逐步提高、薪酬待遇逐步落实、管理考核逐步完善等，也指出了长沙市乡镇统计公务员队伍建设仍存在的主要问题，它们包括选拔录用欠规范、薪酬福利偏低、晋升激励途径有限、培训体系不健全和考核评价不完善等。在此基础上，作者分析了长沙市乡镇统计公务员队伍建设问题背后所隐藏的多重原因，主要有对统计服务经济社会发展特殊作用的认识不够、统计管理体制不顺、教育培训需求与现实供给不匹配、乡镇统计公务员流动性大等。最后，结合国内部分地区的实践启示，提出了长沙市进一步加强乡镇统计公务员队伍建设的具体对策，即要提高对乡镇统计工作重要性的认识，逐步理顺乡镇统计公务员队伍的管理体制，有针对性地加强对统计人员的业务培训，同时，要从工资待遇、考核、选拔等方面逐步完善对乡镇统计人员的激励机制等。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 选题背景及其意义

1．1．1 选题背景

1．1．2 选题意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．3 研究内容与研究方法

1．3．1 研究内容

1．3．2 研究方法

第2章 乡镇统计公务员队伍建设的理论分析

2．1 相关概念界定

2．1．1 乡镇政府的界定及其范围

2．1．2 统计公务员队伍的界定及其范围

2．2 乡镇统计公务员的基本职责

2．3 乡镇统计公务员队伍建设研究的理论基础

2．3．1 Y理论

2．3．2 双因素理论

2．3．3 期望理论

2．3．4 人力资本理论

2．3．5 街头官僚理论

2．4 新时期加强乡镇统计公务员队伍建设的必要性分析

2．4．1 适应新时期经济社会发展的客观需要

2．4．2 新常态下统计需求急剧增加的迫切要求

2．4．3 统计改革对统计公务员队伍提出的更高要求

2．4．4 基层统计公务员的自身诉求

第3章 长沙市乡镇统计公务员队伍建设的现状分析

3．1 长沙市乡镇统计公务员队伍建设取得的初步成效

3．1．1 人员素质逐步提高

3．1．2 薪酬待遇逐步落实

3．1．3 管理考核逐步完善

3．2 长沙市乡镇统计公务员队伍建设存在的主要问题

3．2．1 乡镇统计公务员队伍专业程度欠缺

3．2．2 乡镇统计公务员队伍薪酬福利偏低

3．2．3 乡镇统计公务员队伍晋升激励途径有限

3．2．4 乡镇统计公务员队伍培训体系不健全

3．2．5 乡镇统计公务员队伍考核评价不完善

3．3 长沙市乡镇统计公务员队伍建设中存在问题的原因分析

3．3．1 对统计服务经济社会发展特殊作用的认识不够

3．3．2 统计管理体制不顺

3．3．3 培训需求与现实供给不匹配

3．3．4 乡镇统计公务员流动性大

第4章 国内部分地区乡镇统计公务员队伍建设的实践启示

4．1 福建省宁德市乡镇统计公务员队伍建设的基本做法

4．2 安徽省凤台县乡镇统计公务员队伍建设的基本做法

4．3 北京市东城区统计公务员队伍建设的基本做法

4．4 山东省东营市乡镇统计公务员队伍建设的基本做法

4．5 国内先进地区乡镇统计公务员队伍建设的启示

4．5．1 优化乡镇统计的管理模式

4．5．2 努力提升乡镇统计人员的专业水平

4．5．3 尽快完善绩效考评机制

第5章 长沙市进一步加强乡镇统计公务员队伍建设的对策思考

5．1 长沙市进一步加强乡镇统计公务员队伍建设的目标

5．1．1 人员相对稳定

5．1．2 录用晋升规范

5．1．3 业务素质较高

5．1．4 考核评价健全

5．2 长沙市进一步加强乡镇统计公务员队伍建设的具体对策

5．2．1 提高对加强乡镇统计队伍建设重要性的认识

5．2．2 逐步理顺乡镇统计公务员队伍管理体制

5．2．3 完善对乡镇统计公务员的激励机制

5．2．4 切实加强对乡镇统计公务员的业务培训

结论

参考文献

致谢