行政事业单位财务报表信息失真问题研究

摘要

我国目前执行的是以现金制为核算基础的预算会计制度，行政事业单位会计信息仅仅反映出预算的执行状况，公众无法了解到关于政府的资产负债状况、营运业绩及财政资源的可持续性信息。由于行政事业单位会计信息透明度不高，公众无法监督政府的受托责任履行情况并依据会计信息做出合理的经济决策，因此，提高行政事业单位会计信息质量意义重大。
　　论文从行政事业单位会计信息质量的评价标准及内容这两个维度出发，分析了行政事业单位会计信息质量的现状，发现政府没有建立统一的会计信息特征体系，并且行政事业单位会计信息的内容存在很大的缺陷。目前的行政事业单位会计信息在可靠性、完整性、相关性、及时性等方面存在很大的缺陷，无法提供真实、完整的财务状况信息，缺乏完善的财务报告体系。论文主要从行政事业单位会计目标分析、政府会计制度、政府监督机制三个方面探索行政事业单位会计信息质量存在问题的原因。政府会计目标不明确，导致了行政事业单位会计信息质量的标准不明晰；收付实现制的会计核算基础、预算会计体制、行政事业单位会计概念框架的缺失、监督管理机制不健全限制了行政事业单位会计信息质量的提高。最后论文从明确行政事业单位会计的目标、使用者及报告主体的层次和范围、建立行政事业单位会计信息质量的评价标准、引入权责发生制会计核算基础、构建行政事业单位财务报表体系、构建财政可持续性报表、完善我国行政事业单位会计信息披露相关法律法规体系、建立公共部门注册会计师审计制度等方面提出改进措施。
　　论文通过研究行政事业单位会计信息质量的问题，不仅对完善会计信息质量体系也具有理论意义，而且对促进政府会计改革、提高行政事业单位会计信息的透明度、评价政府的执政效率具有现实意义。

目录

声明

第1章 绪论

1.1 课题研究背景与意义

1.2 政府财务报表的现状

1.2.1 国外政府财务报表的现状

1.2.2 政府财务报表失真的现状

1.3 研究内容和方法

1.3.1 研究内容

1.3.2 研究方法

1.4 论文创新与研究不足

1.4.1 论文的创新

1.4.2 论文的不足

第2章 会计信息失真的概要

2.1 会计信息失真的概念

2.2 会计信息失真的根源分析

2.3 会计信息失真的分类

2.3.1 按会计信息失真的成因分类

2.3.2 按会计信息失真的表现形式分类

2.4 会计信息失真的危害

2.4.1 会计信息失真影响社会资源的合理配置

2.4.2 会计信息失真使国家财政收入大量的流失

2.4.3 会计信息失真成为滋生腐败的温床

2.4.4 会计信息失真给整个会计行业带来灾难

2.5 会计信息失真的理论基础

2.5.1 新公共管理理论

2.5.2 委托代理理论

2.5.3 信息不对称理论

第3章 行政事业单位财务报表信息失真的现状分析及存在问题

3.1 行政事业单位财务报表信息失真的现状分析

3.2 行政事业单位会计信息质量存在的问题

3.2.1 行政事业单位会计信息质量缺乏评价标准

3.2.2 行政事业单位财务报表信息质量的内容存在缺陷

3.3 财务报表信息失真存在问题的原因分析

3.3.1 行政事业单位会计目标定位不准确

3.3.2 行政事业单位会计制度不健全

3.3.3 行政事业单位财务报表信息的监督管理机制不完善

第4章 行政事业单位财务报表信息失真的对策建议

4.1 建立多层次的政府会计目标体系

4.1.1 明确政府会计的目标

4.1.2 明确信息使用者的层次和范围

4.1.3 明确报告主体的层次和范围

4.2 健全政府会计制度

4.2.1 建立行政事业单位财务报表信息质量的评价标准

4.2.2 引入权责发生制会计核算基础

4.2.3 构建政府财务报表体系

4.2.4 构建财政可持续性报表

4.3 完善政府会计信息监管机制

4.3.1 完善我国政府会计信息披露相关法律法规体系

4.3.2 建立公共部门注册会计师审计制度

结论

参考文献

致谢