我国高等院校突发公共事件应对机制研究

摘要

当前,我国正处在社会转型阶段,在这个阶段里,发展中积累的各种社会矛盾凸显,文化心理的冲突,利益分配的矛盾,社会关系的变化,生活方式的转变,人与自然关系的恶化,人的生存与发展引发的问题以及科技发展带来的新问题等,使得突发事件日趋常态化、多样化、复杂化,其形式规模、传播速度和影响程度也在迅速扩展。我国高等院校(以下简称“高校”)里发生的突发公共事件因与家庭、社会的密切联系而备受人们的关注。社会诸多矛盾及国内外敌对势力渗透也对高校的安全稳定带来了巨大冲击,使高校安全管理工作面临前所未有的严峻考验。
　　本文以国内外针对突发公共事件的研究文献为理论基础,并结合我国高等院校近年来发生的重大突发公共事件地应对处置为研究对象,进行符合当前高校应对突发公共事件的机制建构,共分四章对相关问题进行了论述。第一章绪论部分,对国内外的相关文献进行综述,阐明本文研究对象的背景及意义,并界定相关概念;第二章主要归纳和阐述高校突发公共事件的特征和类型;第三章是对近年国内发生的重大校园突发公共事件案例进行研究,归纳当前我国高校在应对处置突发公共事件方面的现状和存在的问题,并根据问题研究分析引发高校突发公共事件的诱因;第四章则是在前三章的论述基础上进行应对机制的理论建构,按照突发公共事件处置的事前、事中、事后三个阶段分别制定应对机制,即:建立应对突发公共事件的组织领导机制、建立突发公共事件的预防预警机制、建立高校突发公共事件应对管理的控制处理机制、建立高校突发公共事件应对管理的善后处理机制。
　　本文在论述过程中主要使用了文献研究法和案例分析法等研究方法,通过对国内外与突发公共事件应对的相关文献研究,结合我国高校突发公共事件的实际归纳出高校应对突发公共事件存在的问题和特点,并在此基础上有针对性地建构高校突发公共事件应对机制。
　　本文提出的应对突发公共事件组织领导机制为一个创新点,目的在于通过建立本项机制强调高校应对突发公共事件的能力提升需要由建立专业机构、培养专业人才、制定专业管理制度来实现,笔者在文章中对组织领导机构的设置、机构的职责及相关制度建立等都作了阐述,对高校建立专业的应对组织机构具有一定的指导意义。
　　本文的主要解决的问题是:如何降低高校突发公共事件造成的损失和社会影响,如何降低高校突发公共事件处置的成本,如何快速、有序、稳妥处置高校突发公共事件,建立一套完善的、系统的高校突发公共事件应对机制,帮助高校管理者提高应对校园突发公共事件的水平。

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中文摘要

英文摘要

第一章 绪论

一、研究背景及意义

二、相关概念界定

三、国内外的相关研究及其文献综述

第二章 高校突发公共事件的类型与特点

一、识别高校突发公共事件的六个要素

二、高校突发公共事件的特征

三、高校突发公共事件的主要类型

第三章 高校突发公共事件应对存在的问题与诱因分析

一、当前高校突发公共事件的现状分析

二、当前高校应对突发公共事件中存在的问题

三、高校突发公共事件的诱因分析

第四章 建立高校突发公共事件应对机制

一、建立应对突发公共事件的组织领导机制

二、建立突发公共事件预防预警机制

三、建立高校突发公共事件应对管理的控制处理机制

四、建立高校突发公共事件应对管理的善后处理机制

结 论

注 释

参考文献

致谢