铜仁市社会风险治理创新研究

摘要

当前，中国已经进入了高风险社会，在我国一些偏远的少数民族地区，风险治理压力更大。它们一方面面临着经济发展、脱贫致富的巨大压力，另一方面面临传统文化、地方文化革弊立新，社会矛盾、纠纷事件较多。民族地区风险治理的成效极大影响到我国社会发展进步的稳定大局。贵州铜仁市是我国社会稳定风险评估发源地，是武陵山片区区域发展与扶贫攻坚示范区，还是民族团结进步示范区，拥有许多全国表彰示范性社会风险治理成果。因此，选择铜仁作为个案，在全面分析铜仁社会风险治理创新实践的基础上，为我国民族地区社会风险治理提供经验借鉴。
　　文中以风险社会理论、政府危机管理理论、社会治理理论作为本文研究的三大理论基础，界定了社会风险、风险治理两大核心概念。同时，客观分析了铜仁市面临的民生风险、冲突风险、环境风险、安全风险、舆情风险等社会风险类型。然后，基于实践调研的基础上，总结出铜仁市社会风险治理创新实践的“五化模式”。最后，阐述当前铜仁市社会风险治理依然存在的困境和问题，提出了进一步完善铜仁社会风险治理的对策措施。
　　文中创新之处在于一是研究对象的特殊性和针对性。铜仁市作为集老、少、边、穷为一体的多民族地区，社会风险类型的复杂性和风险治理的难度远远高于其他地区。但是，铜仁市通过积极创新社会风险治理，做到大力了推动地区经济发展的同时，维护社会的和谐稳定大局，是值得研究和学习的榜样。其二是研究内容的系统性和实践性。本文立足于贵州铜仁市社会风险治理的实践，结其创新成就，同时进一步指出完善风险治理的对策，形成了完整的民族地区社会风险治理经验，可供其它民族地区直接进行学习和借鉴。

目录

声明

绪论

一、研究背景及意义

二、国内外研究现状及评价

三、研究方法、基本思路和创新之处

第一章 相关核心概念和理论基础

一、核心概念

二、理论基础

第二章 铜仁市社会风险治理创新的背景环境

一、经济发展较落后，民生风险突出

二、多民族集聚区，冲突风险增多

三、生态破坏较严重，环境风险突出

四、公共服务较落后，安全风险突出

五、互联网发展迅速，舆情风险凸显

第三章 铜仁市社会风险治理创新实践：“五化模式”

一、风险治理机构联动化

二、风险治理主体多元化

三、风险治理思维与方式法治化

四、风险治理机制多样化

五、风险治理方式精细化

第四章 铜仁市社会风险治理创新的主要困境

一、重经济发展的量化指标，缺乏风险治理意识

二、社会组织发育薄弱，缺乏与政府合作的有效途径

三、政府机构设置不健全，治理的权责模糊

四、专业人才和经费缺乏保障

第五章 完善铜仁市社会风险治理创新的主要对策

一、构建稳固的多元风险治理结构

二、建立完善的风险治理机制

三、创新风险治理的法律和技术手段

四、完善社会风险治理保障体系

参考文献

致谢

附录A 在读期间发表的学术论文与研究成果