共识民主模式下地方政府变革研究——以瑞典哥得兰县为例

摘要

瑞典一直以来，沿袭着社会民主政治型式而形成共识合意政治，值得研究。本文以哥得兰县（The County of Gotland）政府变革为背景，探讨共识民主视角下瑞典哥得兰县政府改革的绩效、特点及局限，并对转型期中国地方治理体系应然建构做一方法论的思考，试图发现“共识型民主”视角下瑞典基层地方政府改革的规律，以期达到“他山之石可以攻错”的效果，便于我国进行政策学习或政策移植。 本文的研究对象是瑞典哥得兰县市政委员会。论文的结构除了绪论和结论之外，共分四章。绪论对论文选取本课题的研究意义、研究现状、研究目的、研究方法、研究思路与研究结构以及研究的创新之处与研究困难之处作了简要交代。第一章介绍瑞典哥得兰县市政委员会基本情况；第二章对瑞典哥得兰县政府改革情况进行了详细介绍；第三章从政府途径的治理理论的视角分析瑞典地方政府改革策略的特点、绩效、局限；第四章主要阐述共识民主模式下瑞典地方政府改革对我国地方政府改革的启示。结语部分认为结合我国当前实际，国际地方与基层治理转型经验-瑞典哥得兰县政府改革经验-值得我国地方政府改革进行借鉴的有以下几个方面：一是以由地方政府改革中注重法治；二是地方政府改革中注重民生问题；三是地方政府改革中注重非政府组织作用；四是地方政府改革中注重权利下放。

目录

文摘

英文文摘

论文说明：图表目录

声明

导论

一研究意义

二研究现状

(一)国内研究现状

(二)国外研究现状

三研究目的

四研究方法

(一)文献梳理

(二)个案研究法

(三)比较分析的研究方法

(四)规范研究

五概念界定

六研究思路与研究结构

七研究创新

八研究限制

第一章瑞典哥得兰县政府介绍

一瑞典哥得兰县政府组成

二瑞典哥得兰县市政委员会职责

(一)农村服务中心的职责

(二)行政事务委员会职责

(三)公共健康与环保委员会职责

(四)营救服务办公室的职责

(五)健康与医疗护理委员会职责

(六)选举委员会职责

(七)城镇规划委员会职责

(八)社会服务委员会的职责

(九)公共工作委员会的职责

(十)文化与娱乐委员会的职责

第二章共识民主模式下瑞典哥得兰县政府改革

一理论基础：

(一)共识民主

(二)政府管理途径的治理理论

二改革过程

第三章共识民主模式下瑞典地方政府改革过程分析

一特点

(一)以法律手段规范基层政府改革

(二)以民间组织助力基层政府改革

(三)社会服务提供主体多样化

(四)以分权方式推进基层政府改革

二绩效

(一)克服了政府和市场"双失灵"

(二)为地方居民提供了优质的公共服务

(三)强调社会参与的合作管理

三局限(管理主义)

(一)主体多元，行政主导

(二)合作有余，参与不足

第四章"共识民主"模式治理对我国地方治理的启示

一地方政府改革中注重依法行政

二地方政府改革中注重民生问题

三地方政府改革中注重发挥非政府组织作用

四地方政府改革中注重权利下放

参考文献

在读期间科研成果

致谢