我国高等教育公共性缺失及其应对策略——基于治理理论的视角

摘要

高等教育公共性涉及高等教育领域内的入学机会、高等教育质量、高校社会服务、公共参与管理等一系列问题，涉及高校的管理与运行机制等多方面的内容，在高等教育管理中具有综合性的研究价值。当今社会提倡“和谐”，因此，如何我国高等教育的公共性是我国高等教育领域中迫切需要解决的问题。 本文在分析目前我国高等教育公共性缺失现状的基础上，认为应从治理理论的角度入手，并结合国外发展高等教育的经验来解决上述问题。 第一部分，对研究的现实基础、理论基础和研究意义进行了阐述，并对论文中涉及的核心概念进行了界定，从而确立了研究的逻辑起点。第二部分，分析了我国高等教育公共性缺失的现状与原因，目的是提出研究本课题的必要性和迫切性。本文从高等教育入学机会、高等教育质量、高校社会服务、高等教育管理公共参与四个方面分析了我国高等教育公共性缺失的现状，并从我国高等教育资源配置方式、管理体制及教育法制法规建设三个方面分析了我国高等教育公共性缺失的原因。第三部分，本文对治理理论进行了阐述，并总结了治理理论对提升我国高等教育公共性的启示。第四部分，依据治理理论的启迪和发达国家的经验，提出我国高等教育管理应尝试构建多元参与的有效治理模式，提升我国高等教育的公共性。

目录

文摘

英文文摘

声明

一、绪论

(一)问题的提出

(二)研究目的与意义

1.推动我国高等教育管理体制改革

2.促进我国高等教育管理体制与国际接轨

3.借鉴国外优秀经验为我国所用

(三)文献综述

1.高等教育公共性

2.治理理论与善治的理论研究

3.治理理论在高等教育管理中的运用

(四)相关概念的界定

1.高等教育的公共性

2.高等教育公共性缺失

3.治理

4.善治

(五)研究方法

二、我国高等教育公共性缺失的现状及原因

(一)我国高等教育公共性缺失的现状

1.高等教育机会不均等

2.高等教育质量问题凸显

3.高等学校社会服务功能弱

4.高等教育公共参与管理程度低

(二)我国高等教育公共性缺失的原因

1.我国高等教育资源配置主体单一

2.我国高等教育管理体制缺陷

3.教育法制法规落后

三、提升我国高等教育公共性的视角：治理理论

(一)治理理论诠释

1.治理理论产生的背景

2.治理理论的内涵及特征

3.善治——治理的目标

(二)治理理论对提升我国高等教育公共性的启示

1.提倡社会力量参与，构建“多元主体治理”格局

2.明确各级职责，坚持权、责的统一

3.加强法制建设，提供良好的法治环境

四、从治理角度提升我国高等教育公共性的对策

(一)改变班府行政观念与行政管理方式

1.实现资源配置主体多元化

2.完善和扩大高校自主权

3.由直接的行政管理变为间接的宏观调控

(二)提倡多元主体参与高等教育管理

1.协调利益相关者的关系

2.构建社会参与管理的新机制

3.建立健全高等教育中介组织

(三)实现对高等教育的“依法管理”

1.加强高等教育法律法规建设

2.实现教育行政的“依法”进行

结束语

参考文献

致谢