乡域政治中的权力运作——对河北H镇计生迎检过程的考察分析

摘要

在我国，计划生育工作被称为天下第一难，这一工作涉及中央、地方、基层、干部、民众等多方利益，涉及国家政策与民间传统的冲突，因此观察计生国策在基层的执行状况是研究乡村权力运作的一个很好的视角。本研究以河北南部H镇的计生迎检过程为考察对象，以社会学的“过程—事件分析”研究策略和人类学的“深描”为分析方法，主要描述了计生国策在基层的执行和运行状况，揭示了在乡域政治中权力运作的逻辑和隐秘。本研究分为五个部分：
　　 第一章为绪论，主要从选题缘起，文献梳理，研究方法与文章结构，资料来源等几方面来介绍本研究的基本情况。
　　 第二章介绍计生迎检的背景，主要介绍我是作为选调生下乡走进H镇的，交代我和H镇的关系，有助于读者思考我在迎检过程中的身份和立场。此外，较为详细地从地理环境、历史沿革、经济概貌和民情风俗四个方面介绍了个案H镇的概况。
　　 第三章是对计生迎检的过程考察，笔者在这章中采用了社会学的“过程—事件分析”研究策略和人类学的“深描”方法来详细讲述了在H镇发生的计生迎检故事。故事具体分为计生迎检的图景，图景背后的计生概况，检查之前的各方策略，检查当天的各方互动，检查结果的不尽如人意几个小节。笔者力图展现在计生迎检这一事件中省市县计生部门、县乡村干部和民众各方的策略与互动，中央政策与民间传统的冲突。
　　 第四章为结论，笔者试图概括出在乡域政治中计生迎检方面权力运作的表现特征，产生原因及其后果；最后提出进一步完善计生政策和改革基层计生部门，以及如何提升政策执行力的若干建议。
　　 第五章为余论，向读者交代了我是如何讲故事的，这涉及到我的几种不同身份：事件参与者、现场观察者、故事讲述者和伦理困惑者。

目录

文摘

英文文摘

声明

第一章 绪论

一、选题缘起

二、文献梳理

三、核心概念

四、研究方法

五、文章结构

六、资料来源

第二章 计生迎检的背景

一、选调生下乡

二、走进H镇

(一)地理环境

(二)历史沿革

(三)经济概貌

(四)民情习俗

第三章 计生迎检的过程考察

一、计生迎检的图景

(一)空荡荡的镇政府大院

(二)上有政策下有对策

二、图景背后的计生概况

(一)农民倾向于多生小孩

(二)国家计生政策的刚性

(三)乡镇计生部门的寻租

(四)H镇政府的争食

三、检查之前的各方策略

(一)市县计生部门的通风

(二)镇书记的迎检动员

(三)镇计生委的迎检准备

四、检查当天的各方互动

(一)包村干部的下村督促

(二)村干部的广播与村民的不同反应

(三)镇书记的焦虑与村支书的消极

(四)检查与造假应对

五、检查结果的不尽如人意

(一)结果倒数第7名

(二)新县委书记的徒劳

第四章 结论：乡域政治中的权力运作

一、表现特征

二、产生原因

三、负面后果

四、若干建议

第五章 余论：我的身份

一、事件参与者

二、现场观察者

三、故事讲述者

四、伦理困惑者

参考文献

后记