再组织化背景下的农村基层党组织功能转型与拓展研究

摘要

改革开放以来，在市场经济迅速发展的新形势之下，农民再组织化成为广大农村极为突出的现象。一方面，通过社会主义新农村建设、城乡统筹、农村社区建设等途径，党和政府实现了对农民的再组织；另一方面，通过组建农民专业合作经济组织、社区性合作经济组织等，农民群众的自主组织化也得到发展。坚持自愿、自主、多种形式发展的原则是新时期农民再组织化的主要特点。
　　 农民再组织化的发展趋势给新时期农村基层党组织建设提出了一系列新的问题和挑战。一方面，农村基层党组织建设未能适应新形势的要求，暴露出诸多问题与不足：农村党组织的行政化脱离了农民的实际需要，农村党员队伍整体素质、能力较差，党组织生活流于形式、缺乏活力，基层党组织设置不合理，对党员的教育、管理相对滞后，基层党支部凝聚力、战斗力、创新力不强，等等。另一方面，各种新形势、新情况也对于基层党组织工作构成了挑战：税费改革后农村工作经费不足，难以开展；村民自治对党在基层的领导体制、领导方式提出了挑战；宗教、家族势力的抬头成为农村党组织建设面临的新问题；农村市场化改革给基层党组织思想建设带来了冲击；等等。
　　 为了适应新形势的要求，农村基层党组织需要突出发挥推动农村发展、服务广大群众、促进社会和谐等方面的功能。实现农村基层党组织的功能转型与拓展应注意处理好三个方面的问题：一是以科学发展观为指导改革基层党组织内部管理体制；二是走符合自身实际的科学发展路子，努力探索基层党建的最佳组织形式；三是创新基层党组织的工作方式，促进管理为主向服务为主转变。

目录

文摘

英文文摘

一、导论

(一)研究意义

(二)国内外研究现状

(三)研究的内容与方法

1.研究目标、内容和拟解决的关键问题

2.研究方法

(四)特色和创新之处

二、新形势下农民再组织化及其特点

(一)党和政府对农民的再组织

(二)农民的自主组织化

1.农民专业合作经济组织

2.社区性合作经济组织

(三)新时期农民再组织化的特点

1.自愿原则

2.自主原则

3.坚持多种形式发展

三、农村再组织化背景下基层党组织面临的挑战

(一)党组织自身原因阻碍了农村基层党组织建设

(二)新形势给基层党组织工作带来的挑战

四、农村基层党组织功能的转型与拓展

(一)农村基层党组织的突出功能

1.推动农村发展

2.服务广大群众

3.促进社会和谐

(二)推进农村基层党组织功能的转型与拓展

主要参考文献

致谢