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导论
一、问题的提出
二、研究单位的厘定
三、研究综述
四、论文逻辑与结构安排
五、研究方法与主要概念
六、个案县介绍
第一章 基层社会的治理困境与官僚制度
一、基层治理中的地方与国家
(一)“绅治”:国家与地方的区隔
(二)约束:县级行政控制的限度
二、权力下沉与“内卷化”困境
(一)传统:“政不下县”与县政官僚化的不足
(二)晚清:政权下乡与国家汲取的异化
(三)民国:基层治理的武化、匪化与内卷化
三、官僚制度的惰性与整肃
(一)官僚机构的统治惰性
(二)君主对官僚体制的整肃
第二章 渗入:统制主义政治形态在地方的建构
一、政治运动与乡村精英的集体更迭
(一)反奸反霸:旧的政治精英的覆灭
(二)土改运动:旧的社会精英的解体,
(三)土改的意义:政治的与政治学的
二、权力下沉与基层政治秩序的重构
(一)初期的权力渗透
(二)以党为核心的秩序重构
三、合作化运动与农村社会的政治整合
(一)晋县的合作化历程
(二)合作化进程中的农民、国家与基层干部
四、公社化运动与统制主义全能政治的形成
(一)晋县的公社化运动
(二)统制主义政治的正式形成
第三章 张力:国家在县域社会中的遭遇
一、基层体系的科层化与干部行为的赢利性
(一)基层体系的科层化
(二)官僚风气的政治印象
(三)基层干部行为的赢利性
二、基层监控的异化与干部行为的地方性
(一)基层控制的异化
(二)基层干部行为的地方性
三、等级的产生与机会的不平等
(一)等级的产生
(二)社会流动的堵塞
第四章 整肃:国家对基层干部的解构性整合
一、政治整合行政:政党对基层干部的改造
(一)群众运动与政治整合
(二)整合者与被整合者
二、四清运动:对基层干部的清查
(一)“小四清”:只是开始
(二)“大四清”:推向高潮
(三)政治运动中的基层干部
三、劳动改造:干部与“知青”的上山下乡
(一)干部下乡:克服官僚风气
(二)“知青”下乡:树立平等作风
四、文革:革命的癫狂
(一)秩序混乱中的权力更替
(二)运动风浪中的基层干部
(三)普通群众的隐性权力
第五章 形塑:国家对基层干部的建构性整合
一、党政一体化模式的重塑与领导体制的强化
(一)党政一体化模式的形成
(二)领导体制的稳定与强化
(三)党组织与行政体系的平行性建构
二、意识形态权力的建构与基层干部的政治化
(一)政治教育与生活政治化
(二)政治化与专业化的冲突
三、社会主义“新人”的塑造与精英链条的中断
(一)教育运动与政治标准的强调
(二)精英复制链条的中断
第六章 侵蚀:基层干部的“经纪”行为与国家
一、基层干部的类别与权力
(一)县级干部与公社干部
(二)大队干部
(三)生产队干部
二、基层干部的赢利性行为与“内卷化”争议
(一)权力的集中与谋利行为的普遍化
(二)经纪模式的运作与集体理念的侵蚀
(三)基层干部的渊源与争议
第七章 变通:地方传统、地方利益与国家
一、地方传统与基层干部的生存逻辑
(一)庇护—依赖:乡村规则与基层干部行为
(二)张力与博弈:隐性的抵制
二、地方利益与基层干部的共谋行为
(一)地方利益的自我强化与分化
(二)基层政治的“共谋”与利益整合
三、革命的疲态和运动话语的消解
(一)告别理想:“革命”意识的集体倦怠
(二)规避风险:政策变通与消解
第八章 结论
参考文献
后记
