日本养老保险制度改革研究——以日本高龄化为分析背景

摘要

社会保障制度是当代社会发展的普遍、必然趋势，它在各国经济发展的过程中起到了“稳定器”的作用，是现代文明社会的重要标志。日本是当今世界上社会保障制度相当完善的国家，早在20世纪50年代就确立了社会保障制度，经过不断的改革和完善，其社会保障制度体系已经相对完备。
　　 同时日本也是世界上高龄化社会最严重且发展速度最快的国家。在战后日本经济高速增长的同时，生育水平呈逐渐下降的趋势，开始朝着高龄化社会发展。日本平均寿命近几年几乎达到了世界第一水平，日本人口结构高龄化趋势的加快和老年人口数量的急速上升，给日本国家、社会带来了沉重的负担。日本政府为应对高龄化社会引发的各种问题对养老保险制度进行了不断修改和完善。
　　 本文研究内容主要包括以下几个方面：第一部分主要对日本养老保险制度的历史演变和特点等进行阐述，分析日本养老保险制度产生、建立、变化以及改革的历史演变过程；第二部分论述高龄化社会下日本养老保险制度面临的各种问题。具体论述高龄化社会对日本年金制度运行的影响、对日本年金制度财政的冲击以及日本年金制度中的代际公平问题；第三部分概括论述人口高龄化时代日本政府在养老金制度的改革。具体阐释高龄化社会形势下日本政府在养老保险制度上对公共年金制度、女性养老保险制度的改革，以及简要介绍日本政府“一元化”年金制度的彻底改革计划；文章最后部分总结日本养老保险制度改革过程中的经验和所存之教训，对建立和完善我国特色的养老保险制度提几点建议。
　　 我国养老保险制度建立较晚，目前仍处于改革和发展阶段。随着我国人口老龄化的不断发展，改革和完善我国养老保险制度已经成为必须面对的课题。于2010年10月28日通过，2011年7月1日起施行的《中华人民共和国社会保险法》对我国基本养老保险制度进行了新的规定，有了重大突破，但面对我国人口老龄化日益严峻，经济发展不平衡，地域之间贫富差距大，特别是城乡二元结构显著等问题，建立一套统一的养老保险制度已成为社会关注的热点问题。对养老保险制度正处在探索阶段的我国而言，借鉴日本养老保险制度发展和改革进程中的经验和教训，并结合我国特有国情，研究出一套覆盖面广，“全民皆保”模式的养老保险制度体系已成为我们共同追求的目标。

目录

文摘

英文文摘

引言

（一）日本高龄化社会的现状

（二）日本高龄化社会带来的影响

一、日本养老保险制度的演变及其构成

（一）日本养老保险制度的历史演变

（二）日本养老保险制度的特点

（三）日本养老保险制度的构成及其管理体制

二、高龄化社会下日本养老保险制度面临的问题

（一）高龄化社会对日本年金制度运行的影响

（二）高龄化社会对日本年金制度财政的冲击

（三）年金制度中的代际公平问题

三、人口高龄化时代日本养老金制度的改革

（一）应对人口高龄化日本公共年金制度的改革

（二）应对高龄化社会的女性养老保险制度改革

（三）“一元化”年金制度的彻底改革计划

四、日本养老保险制度经验对我国的借鉴

（一）逐渐完善“全民皆保”的养老保险制度模式的策略

（二）逐渐提高退休年龄，预防老龄化社会给养老保险的财政压力

（三）加强政府对养老保险的重视和监督管理体制

结束语

参考文献

致谢