县级政府决策失误的原因及其对策研究——基于决策权力运行的视角

摘要

县级政府在中国行政体系中占有十分重要的基础地位，它既是县域内首要行政决策机关，又是执行国家大政方针的重要枢纽。县级政府决策权力运行的民主化、科学化与法制化在很大程度上决定了地方经济、社会、科技等各方面的发展与人民生活质量的改善，因此优化县级政府行政决策权力运行，防范与减少决策失误的发生对于提高县政府行政决策能力，实现运权为民、用权为公与依法行政都具有重大的理论及实践意义。
　　全文除绪论与结束语外，共由四个部分构成:
　　第一部分，从民主决策、科学决策、依法决策、有效决策以及防腐倡廉建设等四个不同角度出发阐明了规范政府行政决策权力运行、防范行政决策失误对于县级政府行政管理工作以及县域经济社会发展的重大意义。
　　第二部分，通过实证的方法阐述了当前我国县级政府行政决策失误的表现与危害。当前我国县级政府决策失误主要表现为决策错误、决策滞后与决策失效，而其危害性则主要体现在浪费公共资源、破坏生态环境、影响政府形象与社会和谐等方面。
　　第三部分，在分析县级政府行政决策失误现象及其危害的基础上，从县级行政决策权力运行的民主化程度、决策程序、决策的监督体系以及责任机制等四个不同方面探讨了形成当前我国县级政府行政决策失误问题的具体原因。
　　第四部分，针对县级政府行政决策失误的原因，进一步提出了规范县级政府行政决策权力运行、防范决策失误的若干对策建议，其中具体包括明确权限范围、规范决策程序、深化政务公开以及加强决策监督与责任追究等。
　　本文的创新之处主要体现在两个方面:(1)从行政决策权力的动态运行过程出发，深入分析了造成县级政府决策失误的主要原因，并提出改进对策。这种从动态上分析与研究县级政府行政决策失误的方法在学术界尚不多见。(2)本文始终围绕着“民主决策”、“科学决策”及“依法决策”三个方面来建立规范县级政府行政决策权力运行的全方位监控机制，以防范县级政府决策失误为目标，着力于提升县级政府行政能力，为构建中国特色的县级行政决策体制与机制提供了新的可行之路。

目录

声明

摘要

绪论

(一)选题意义

(二)国内外相关研究综述

(三)基本概念阐释

(四)本文的研究方法、基本框架及创新点

一、规范县级政府决策权力运行的意义

(一)规范县级政府决策权力运行是民主决策的内在要求

(二)规范县级政府决策权力运行是科学决策的保障

(三)规范县级政府决策权力运行是依法决策的必然要求

(四)规范县级政府决策权力运行是实现有效决策的重要途径

(五)规范县级政府决策权力运行是廉政建设的重要内容

二、县级政府行政决策失误的表现及危害

(一)县级政府行政决策失误的表现

(二)县级政府决策失误的危害

三、县级政府决策失误的原因分析

(一)决策权力运行民主化程度低

(二)决策权力运行过程不规范

(三)有效决策监督体系的缺失

(四)缺乏有效的决策责任机制

四、规范县级政府决策权力运行的对策

(一)进一步明确县级政府行政决策的权限范围

(二)规范县级政府行政决策程序

(三)构建完备的行政决策监督体系

(四)完善政府决策失误责任追究机制

结束语

参考文献