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摘要
绪论:本文的研究缘起及相关问题阐释
(一)选题缘起及研究价值
1.选题缘起
2.研究价值
(二)国内外相关研究文献的回顾与评述
1.国外相关研究的总体态势
2.国内相关研究的基本状况
3.简要评述
(三)重要概念的界定及阐释
1.食品安全
2.碎片化
3.协调联动机制
4.物联网
(四)本文的研究方法、写作框架及创新之处
1.研究方法
2.写作框架
3.创新之处
一、工具导入:整体性治理理论
(一)内涵界定
(二)理论要义
(三)实践机制探讨
1.组织文化
2.组织结构
3.新的责任与激励机制
4.伙伴关系
二、总体扫描:我国食品安全监管体制的历史与现状
(一)体制变迁回眸
1.萌芽阶段(1979~1989年):食品安全条例的出台
2.起步阶段(1990~2000年):“绿色食品工程”的推行
3.发展阶段(2001~2008年):“无公害食品行动计划”的启动
4.完善阶段(2009年至今):《食品安全法》的颁布以及食品安全委员会的成立
(二)监管现状审视
三、实证研究:我国食品安全监管体制的研究方案设计与调研结果分析
(一)研究设计与数据采集
1.调查方案的基本设计思路
2.样本选取与数据采集
(二)调研结果与数据分析
1.调查对象样本分布情况
2.样本数据所反映问题的结果统计
四、问题剖析:我国食品安全监管体制的碎片化困境
(一)组织结构的碎片化
1.缺乏决策核心部门
2.碎片化的分段监管体制
3.食品安全标准不一致
(二)责任与激励机制的碎片化
1.缺乏有效的绩效考核制度
2.部门对企业的惩罚力度不够
(三)组织文化的碎片化
1.共同合作的价值观念的缺失
2.食品安全意识淡薄
3.监督机构力量薄弱
(四)伙伴关系的碎片化
1.中央与地方的关系亟需理顺
2.食品安全监管信息资源分散
五、对策探究:完善我国食品安全监管体制的整体性举措
(一)整合组织结构
1.发挥食品安全委员会的决策核心作用
2.构建无缝隙的政府监管体制
3.建立统一科学的食品安全标准体系
(二)构建新的责任与激励机制
1.建立绩效考核标准,明晰部门责权体系
2.加大部门执法力度,创建问责追究机制
(三)创造组织文化
1.重塑组织之间的信任与合作,树立共同的价值观念
2.培养食品安全意识,加强食品安全文化教育
3.设立独立的监督机构,鼓励多元主体的参与
(四)建立伙伴关系
1.消除合作治理的困境,理顺中央与地方的关系
2.实现部门间的监管资源共享
六、研究总结与展望
(一)本项研究的主要成果
1.运用整体性治理理论工具构建全文的分析框架
2.采用问卷调查的实证研究方法获得了第一手数据资料
3.提出了破解食品安全监管体制碎片化困境的对策建议
(二)本项研究的不足之处
1.尝试性研究的局限
2.调查范围与问卷数量的有限性
(三)本项研究的未来取向
1.进一步完善实证研究
2.创新研究思路
参考文献
附录
致谢