城市社区文化生活与公共文化服务——C市H社区调查与思考

摘要

党和国家自十六大以来日益重视文化建设，发展公益文化事业，并将公共文化服务及其体系的构建作为一项重要的文化政策，国家十一五时期和十二五时期文化发展规划纲要都专章论述加快构建公共文化服务体系。社区作为当代人们赖以生存生活的一种区域和基本单位，也是我国公共文化服务建设中最基层的对象，其所承担的社会功能越来越大。社区公共文化服务不仅是国家公共文化服务体系的重要部分，也是对社区文化建设理念的提升和拓展。社区公共文化服务面向社区民众提供各种公益性的文化产品和服务，以满足社区居民基本文化需求、实现社区民众基本文化权益为目标，以求丰富居民精神文化生活，加强居民对社区的认同感和归属感，培育居民公共精神和公共意识。
　　C市H社区是一个普通的中部城市社区，其社区公共文化服务建设与实施并非完全没有但也不是非常好的典型，研究这样一个社区一定程度上能够反映出全国特别是中西部基层社区公共文化服务普遍存在的问题。通过对H社区公共文化服务和居民日常文化生活的实证调研与观察，发现基层社区中公共文化服务缺少文化自觉，而作为行政压力下取悦上级政府及相关部门的工具理性手段，使得公共文化服务成为形式化、象征化的政治表演，而忽视了居民的真正的文化诉求和文化权利的实现，缺乏制度化和常态化的参与机制，从而导致公共文化服务在基层实施的效率低下，公共文化服务难以达到国家文化治理的目标，发挥社区文化治理的功能。提升公共文化服务的有效性需要与健全民主政治制度、社会管理体制、基层政府及其机构的考核机制相结合。社区公共文化服务不仅依赖于国家与政府的单向主导，也应该注重底层社区居民的视角和利益，发挥民众的主体性，在国家与社会的良性互动中逐步提高公共文化服务的水平，切实落实并完善社区公共文化服务，将公共文化服务融入社区居民日常文化生活中。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

一、研究背景及意义

二、主要概念及文献综述

1、社区概念及演变

2、城市社区及其研究

3、公共文化服务及社区公共文化服务

4、文化治理

三、研究的理论基础

1、文化价值层面理论

2、机制层面理论：新公共管理、新公共服务

3、技术层面理论：传播与受众理论

四、研究的思路与方法

1、研究思路

2、研究方法

第二章 H社区的公共文化服务

一、H社区简介

二、H社区公共文化服务现状

1、社区图书室

2、社区文化广场

3、社区文化信息宣传服务

4、社区文化活动组织

三、H社区居民的自娱自乐

第三章 社区公共文化服务的基层现实与解释

一、社区公共文化服务的普遍问题

二、社区公共文化服务形式化问题

1、行政压力：取悦于上级的考核、评比与检查

2、政治表演：公共文化服务的政绩象征

3、社区公共文化服务形式化的根本原因

第四章 社区居民参与公共文化服务的思考

一、H社区居民文化生活结构化问题

1、居民作为参与者的分析

2、居民参与层次和方式分析

二、基层民众对公共文化服务的解码

第五章 国家与社会视角下的社区公共文化服务

一、国家与社会的分析框架

二、国家与社会良性互动：发挥社区文化服务的文化治理功能

1、增强社区居民对国家和社区的文化认同

2、形成公共规则、培育公共精神

3、增强社会资本和社区凝聚力

4、再造道德价值，形成良好的社会风气

三、如何构建国家与社会良性互动的社区公共文化服务

参考文献

附录

致谢