湖北省农村生产经营公共服务供给问题研究——基于湖北省4县17个村的调查

摘要

在我国悠久的历史长河中，农村的经济发展一直是影响社会发展和政治稳定的关键因素。农村生产经营活动作为发展农村经济的主要途径，同时也是农民维持生存和发展生计的基本工具，其重要性不言而喻。改革开放以来，随着市场经济体制的发展和社会结构的调整，我国乡村社会的生产经营活动已从单一化的“传统小农生产”转向“社会化小农生产”、打工以及经商等多样化发展，据此而产生的农村生产经营公共服务需求也随之多样化。然而，由于受我国社会发展中的一系列主客观因素的制约，农村生产经营公共服务供给出现了各类不同程度的问题，从而阻碍了农村经济的发展和社会稳定。因此，研究当下农村生产经营公共服务供给问题、最大限度地发挥供给主体的作用对农村生产经营公共服务的发展与和谐社会的构建均有深远的现实及理论意义。
　　本文选取湖北省4县17个村作为调查研究范围，其作为中部地区的普通乡村，具有农村地区发展的特点，且因优越的地理位置以及国家政策对本地发展的倾斜，使其在当下社会转型期的乡村发展中更具代表性，对湖北省乃至全国的农村生产经营公共服务供给的研究皆具有一定的典型意义。笔者通过问卷和访谈相结合的形式分别对800位农民进行相关调查，获取了有效数据;同时也走访各乡镇政府和村委会，取得了丰富的有效资料，以努力确保调查的广泛、全面和客观。
　　笔者在调查的基础上，首先阐述本文选题的背景及意义，简要梳理既有相关文献的研究，介绍研究的目标、方法及内容，并指出此文的特色、创新及不足之处。第二，简要分析农村生产经营活动的概念与特征，从改革开放前后的几个时期来纵观中国农村生产经营活动的发展进程。第三，从农村生产经营活动的类型、主体及地位三个方面来说明湖北省农村生产经营活动的发展现状。第四，简要分析农村生产经营公共服务的概念与特征，根据当前湖北省农村生产经营公共服务的需求状况，从供给数量、供给质效等四个方面揭示湖北省农村生产经营公共服务的供给现状不容乐观。第五，针对当前湖北省农村生产经营公共服务供给存在的政府供给明显不足、供给质量效率不高等四个方面问题进行主客观原因分析。第六，通过城乡二元分割的公共服务体系、服务观念落后等六个方面的原因分析，提出完善湖北省农村生产经营公共服务供给的相应对策建议。

目录

声明

摘要

一、导论

(一)选题的背景和意义

(二)既有相关研究的文献综述

(三)研究的目标、方法及内容

(四)本文的特色、创新及不足之处

二、中国农村生产经营活动的发展进程

(一)农村生产经营活动的概念与特征

(二)中国农村生产经营活动的发展进程

三、湖北省农村生产经营活动的发展现状

(一)农村生产经营活动类型

(二)农村生产经营活动主体

(三)农村生产经营活动地位

四、湖北省农村生产经营公共服务的供给现状及问题

(一)农村生产经营公共服务的概念与特征

(二)湖北省农村生产经营公共服务的供给现状及问题

五、湖北省农村生产经营公共服务供给存在问题的成因分析

(一)城乡二元分割的公共服务体系

(二)各级政府间财权与事权划分不清

(三)服务观念落后

(四)供给相对垄断化

(五)监督机制不完善

(六)农村基层民主化与法制化程度不高

六、完善湖北省农村生产经营公共服务供给的对策建议

(一)构建城乡一体的公共服务体系

(二)合理划分各级政府间财权与事权

(三)转变服务观念

(四)构建主体多元化的供给机制

(五)完善监督机制

(六)加强农村基层民主与法制宣传教育

参考文献

致谢