农村集体资产股份化改革研究——基于温州的实践

摘要

1979年改革开放以来我国实行的家庭联产承包责任制极大地促进了农村生产力的发展，推动了农村社会的发展。然而，近年来随着我国工业化不断发展，城镇化进程不断推进，大量的农村土地被流转和征用，原先的农村区很迅速地变成了城市的一部分或城镇，这使得家庭联产承包责任制彻底失去了它原来的效果，在城镇化的推动下，大量的农民向城市二、三产业转移，原先土地对他们的保障作用已经失效，而新的、城乡统一的社会保障体系尚未建立起来，在这样一个过渡阶段，这部分失地农民的社会保障、医疗卫生、就业安置等一系列问题迅速演变成为一个足以影响中国社会和谐稳定和未来中国发展的严重问题。如何从制度上解决这一个问题，如何在市场经济发展条件下释放农村经济的巨大潜力、焕发农村经济的生机与活力，如何统筹城乡发展，保障农民在市场经济背景下的政治、经济和社会利益是我们现在必须解决的一个重要问题。
　　本文在梳理土地改革以来我国农村社会经济体制的发展变化的基础上，分析了我国农村集体经济体制变革的原因，并结合温州以“三分三改”为核心的农村集体资产股份化改革的实际案例，研究城乡一体化发展背景下农村集体资产股份化改革的经验教训，探索我国农村集体经济股份合作制的持续健康发展的未来之路。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景和研究意义

1．2 国内研究现状

1．3 相关概念的界定

1．3．1 产权

1．3．2 农村集体资产

1．3．3 股份合作制

1．3．4 城镇化

1．4 研究方法

第2章 我国农村集体资产股份化改革的发展历程与内在动因

2．1 我国农村集体资产股份化改革的发展历程

2．2 我国农村集体资产股份化改革的内在动因

2．3 我国农村集体资产股份化改革的主要模式

2．2．1 广东天河模式

2．1．2 山东周村模式

2．1．3 广东南海模式

第3章 温州农村集体资产股份化改革的实践

3．1 温州农村集体资产股份化改革的背景

3．2 温州农村集体资产股份化改革的主要内容

3．2．1 “三分三改”的内涵

3．2．2 “三分三改”的实施

3．3 温州农村集体资产股份化改革评析

3．3．1 温州农村集体资产股份化改革与其他模式的共同之处

3．3．2 温州农村集体资产股份化改革特色

3．3．3 温州农村集体资产股份化改革的意义

第4章 温州农村集体资产股份化改革中存在的问题探讨及改革建议

4．1 温州农村集体资产股份化改革中存在的问题

4．1．1 农村集体经济股份合作社的法律地位尚不明确

4．1．2 产权改革不彻底的问题依然存在

4．1．3 集体资产量化的精确性不够

4．1．4 股权的开放性与制度设计的封闭性相矛盾

4．1．5 具体实施中“一村一策”的政策易产生矛盾

4．1．改革流于形式的问题影响了改革的效果

4．2 完善农村集体资产股份化改革的建议

4．2．1 赋予集体经济合作社应有的法律地位

4．2．2 进一步深化产权改革，注重股权类型的多样化

4．2．3 引进专业的第三方评估机构，实现资产量化的精确化

4．2．4 处理好市政府的统一规定与各地因地制宜的关系

4．2．5 打破村域界限，组建集体经济组织合作联社

参考文献

致谢