转型期湖北省农村社区矛盾纠纷化解机制研究

摘要

随着改革开放不断深入、涉农制度改革步伐逐渐加快，我国社会结构一直发生着深层次的变化，利益分化程度的扩大以及人们思想观念的转变等因素都致使我国社会在快速发展的同时凸显出更多且更为复杂的矛盾纠纷。其中，原本较为封闭的传统农村社会在快速转型的过程之中，经受着来自社会各领域的巨大冲击，相关矛盾纠纷问题日益突显。如何有效地解决这些矛盾纠纷，是一项贯穿于整个社会主义现代化建设过程中的难题，亟需给予重视并加以攻克。十八届三中全会以来我国全面深化改革的推进，不仅从客观上要求各级地方政府抓好矛盾纠纷排查调处工作、健全社会公共安全体系，更从主观上明确指出化解社会矛盾纠纷同时需要加强法治保障力度以及提升社会治理水平双管齐下，形成更为科学合理、多元联动的社会解纷工作方法。
　　对于正处社会转型关键期的湖北省农村社区，通过实地调研充分审视现有解纷工作的实践做法，能够总结出当前各地在开展解纷工作中逐渐形成了相比过去更加优秀的解纷经验模式。目前，湖北农村社区解纷工作在整体上呈现出专业化、自治化、多样化、源头化与常态化的发展趋势。但不容忽视的是，伴随农村社会矛盾纠纷愈加繁杂、多变，解纷工作形势较以往更为艰巨，其所暴露出的诸如解纷机制尚不健全、方法仍较局限、主体建设不足、资源配置失衡以及解纷工作整体外部环境未能实质改善等问题使得湖北农村社区矛盾纠纷的化解陷入困境。现阶段农村社区矛盾纠纷的解决不应顽固沿用以往无体系无机制的解纷模式，亦不能仅单方面地大力推动农村法制建设，而须紧密联系当下农村社会实际发展需要、查明主客观影响因素，在确保农村社会各领域更快更好发展的基础上，以公正法治、经济高效为原则，协同发展民间解纷与司法解纷，实现更多解纷方式的有机联动，从而切实高效地推进解纷工作不断完善。

目录

声明

摘要

一、绪论

(一)研究背景与研究意义

1．研究背景

2．研究意义

(二)研究现状综述

1．矛盾纠纷解决的有关概念内涵

2．农村矛盾纠纷化解机制的分类

3．农村矛盾纠纷的解决对策

(三)研究方法

(四)研究目标与创新之处

二、转型期湖北农村矛盾纠纷的新情势

(一)农村社会的结构变迁

(二)湖北农村矛盾纠纷的主要类型

1．婚姻家庭纠纷

2．邻里借贷纠纷

3．村务干群纠纷

4．土地山林纠纷

5．环境污染纠纷

(三)湖北农村矛盾纠纷的总体特征

1．矛盾纠纷的多样化趋势

2．矛盾纠纷的复杂化演变

3．矛盾纠纷的扩大化倾向

三、当前湖北农村社区的解纷工作评述

(一)湖北农村矛盾纠纷化解的主要形式

1．和解

2．调解

3．仲裁

4．诉讼

5．信访

(二)现阶段湖北农村社区解纷工作的实践做法

1．黄石市农村社区

2．荆门市农村社区

3．宜昌市农村社区

(三)湖北农村社区解纷工作的实践经验

1．在解纷领域的深化拓展方面：“专业化”解纷

2．在解纷队伍的补充扩展方面：“自治化’’解纷

3．在解纷工作的机制构建方面：“多样化”解纷

4．在矛盾纠纷的预防措施方面：“源头化”解纷

5．在具体纠纷的处理工作方面：“常态化”解纷

(四)湖北农村社区解纷工作的问题与不足

1．解纷机制尚不健全

2．解纷方法较为局限

3．解纷主体建设不足

4．资源配置较不合理

5．外部环境未能改善

四、农村社区多元化解纷的考察与思考

(一)ADR机制与国外ADR模式

1．美国的ADR模式

2．英国的ADR模式

3．日本的ADR模式

(二)法治发达国家构建ADR机制所带来的思考

1．法治发达国家ADR机制兴起的原因

2．法治发达国家ADR机制的运行特征

3．对完善湖北农村社区替代性解纷机制的借鉴

(三)影响转型期湖北农村社区解纷工作的因素

1．影响解纷工作的主观因素

2．影响解纷工作的客观因素

(四)湖北省农村多元化解纷的现实需求

五、完善湖北农村多元化解纷工作的设想与建议

(一)公正法治与经济高效是转型期农村社区解纷工作的基本原则

(二)强化民间解纷机制是转型期农村社区解纷工作的重要基础

(三)提升基层司法解纷能力是转型期农村社区解纷工作的法治保障

(四)整合资源多元联动解纷是转型期农村社区解纷工作的核心内容

(五)改善解纷工作外部环境是转型期农村社区解纷工作的有效途径

参考文献

致谢