房地产管理领域渎职犯罪研究

摘要

近年来随着经济的发展，尤其是房地产经济的迅猛发展，房地产市场呈现出持续升温的态势，相应地在房地产管理领域暴露出越来越多的渎职犯罪，不仅给国家、集体和个人带来巨大损失，而且在社会上造成了极坏的影响;不但影响了依法治国的进程，也伤透了群众的感情，进而危及到国家机关存在的正当性和司法机关的公信力。与之不相适应的则是反渎部门在查办该类渎职犯罪案件中，遇到了日益增多的问题和争议。故尔，对房地产管理领域渎职犯罪进行全面系统的研究已经迫在眉捷。鉴于国内外目前几乎没有专门针对房地产管理领域渎职犯罪进行的研究，故本文通过实证调查法、案例分析法、比较研究法、历史研究法等方法，从该类犯罪的界定及其类型和特点入手，在分析打击该类犯罪成因的基础上有针对性地提出了惩防对策，以期在全社会形成合力，从而更好地服务司法实践，有效减少和遏制该类犯罪的发生。全文共分三个部分:
　　第一部分对房地产管理领域的渎职犯罪进行界定，并结合大量实证的案例和数据分析了这类犯罪的具体类型和特点。房地产管理领域渎职犯罪是指房地产管理部门及其与房地产管理相关部门的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，危害国家机关的正常活动，给国家和人民利益造成重大损失的行为。当前我国房地产管理领域渎职犯罪数量不断攀升，大案要案频发;涉案主体多元，覆盖对房地产行业行使管理职能的多个部门国家机关工作人员;涉案环节不一而足，犯罪手段呈多样化和隐蔽性的特征，且大多为窝案、串案，后果严重，然而对这类犯罪的惩处却呈现出轻缓化的趋势。
　　第二部分主要探讨了我国房地产管理领域渎职犯罪的成因。具体而言，导致房地产管理领域渎职犯罪屡禁不绝的原因有三:一是我国现有房地产管理及其相关法规存在缺陷，容易给犯罪分子以可乘之机;二是传统文化观念、当前腐朽思想以及改革开放所导致的我国目前房地产经济过热等观念和体制方面的负面影响;三是对国内房地产管理部门缺乏监督制约机制。
　　第三部分提出了防范与惩治房地产管理领域渎职犯罪的对策。为了遏制房地产管理领域渎职犯罪的进一步蔓延，首先需要完善房地产管理相关法律法规以及打击渎职罪的刑事法律，以填补法律漏洞，加大法律惩处的力度;其次必须三位一体，打防并重，观念上转变过去对渎职犯罪的包容态度，思想上加强教育以抵制房地产领域的不良诱惑，而体制上则应消除房地产管理领域渎职犯罪的生成土壤;最后还应当强化房地产管理的监督制约和协调机制。

目录

声明

摘要

引言

一、房地产管理领域渎职犯罪的界定

(一)房地产管理领域和房地产管理领域渎职犯罪

1．房地产管理领域所涵盖的范围

2．房地产'f理领域渎职犯罪的概念

(二)房地产管理领域渎职犯罪的类型和特点

1．房地产管理领域渎职罪的类型

2．房地产管理领域渎职罪的特点

二、房地产管理领域渎职犯罪的成因

(一)房地产管理领域有关法规的缺陷

1．房地产管理相关法规缺乏可操作性

2．房地产管理相关法规之间相互掣肘

(二)观念和体制对房地产管理领域渎职犯罪的影响

1．传统文化观念对渎职行为的包容

2．改革开放所带来的腐败思想侵蚀

3．市场经济体制下房地产过热的负面影响

(三)房地产管理监督制约机制的缺失

1．内部监督形同虚设

2．外部监督无能为力

三、房地产管理领域渎职犯罪的防治对策

(一)完善防治房地产领域渎职犯罪相关法规

1．填补房地产管理法规的漏洞

2．健全房地产市场宏观调控法规

3．强化刑事立法的打击力度

(二)三位一体反房地产管理领域渎职犯罪

1．转变观念以从严从快打击房地产管理领域渎职犯罪

2．加强道德教育以抵制房地产领域不良诱惑

3．完善体制以消除房地产管理领域渎职犯罪的土壤

(三)健全房地产领域的内外监督制约协调机制

1．加强内部监督机制

2．强化外部监督机制

3．加大外部协调力度

结语

参考文献

致谢