我国广播电视产业放松管制改革研究

摘要

好几年来，频繁有媒体报道银行高管降薪，削减员工福利，还有煤矿，机械等行业暴利的新闻，再一次把公众的视线拉回到了垄断行业上，也再一次引起了大众深刻的思考。随着社会主义市场经济改革的进一步加深，垄断行业内部无效率、准入门槛高等一系列问题都被深扒出来，社会迫切需要改革垄断行业的弊端，发挥行业优势，这几年来，研究垄断行业问题的成果非常多。从20世纪70-80年代至今，我国的垄断行业从原来广泛而严格的管制到逐步放松管制的转变，随着改革开放的大潮在我国历史进程中有着不可磨灭的痕迹，虽然管制改革方兴未艾，但是，我国垄断行业管制改革在总体上仍然很有很长的路要走。
　　在文化传媒产业中，广播电视产业一直占有半壁江山，由于其独特的政治属性，广播电视产业一直受到政府和有关部门的严格监管。伴随着文化体制改革的进一步加深，放松管制改革的浪潮如潮水般涌来，国家放松管制最主要的体现是放松和取消一系列的管制条款，首先则表现为政府和有关部门直接干预经济行为的合法权力的削弱。让国家和政府由原来的裁判员和运动员身份逐渐转变为裁判员身份，然后还表现为民营资金进入国有企业及由此引起的国有经济在一些产业部门中的弱化和退出等许多方面。上个世纪70年代左右，随着可竞争市场理论的发展、政府管制失灵的案例频发、第三次科技革命的兴起导致越来越多的产业革新加快和全球经济一体化等原因，以欧美发达国家为代表，逐渐掀起了一场以放松管制为目标的制度改革革命。
　　本文以我国垄断行业在社会主义市场经济深化改革的过程中所暴露出来的问题作为切入点，引出垄断行业放松管制改革的想法，在具体到我国的广播电视产业的具体特征，提出我国的广播电视产业具有明显的行政垄断性质，在结合政府管制视角进行垄断行业的垄断理由分析，得出广播电视产业行政垄断的垄断壁垒源自经济性管制的结论。在结合广播电视产业目前所形成的独特的管制体制，提出了几点改革的措施和建议。

目录

声明

摘要

1、绪论

1．1 选题背景

1．2 广播电视产业的发展背景

1．3 文献综述

1．3．1 国外相关研究背景与综述

1．3．2 国内相关研究背景和综述

1．3 组织框架图和创新与不足

1．3．1 组织框架图

1．3．2 本文的创新点

1．3．3 研究的不足

2、相关概念与相关理论基础

2．1 相关概念

2．1．1 广播电视产业定义

2．1．2 政府管制的定义

2．2 经济性管制的主要理论

2．1．1 价格管制理论

2．1．2 进入管制理论

2．3 规制理论的新发展

2．3．1 放松管制理论

2．3．2 激励性管制理论

3、我国广播电视产业垄断的性质分析

3．1 我国垄断行业的性质

3．2 基于政府管制视角的垄断行业垄断的理由分析

3．3 我国广播电视产业垄断性质

3．4 我国广播电视产业的发展现状

4、我国广播电视产业管制现状与存在的问题分析

4．1 我国广播电视产业政府管制类型

4．1．1 我国广播电视产业的经济性管制

4．1．2 我国广播电视产业的社会性管制

4．2 我国广播电视产业的政府管制模式

4．3 我国广播电视产业的管制体制

4．4 广播电视产业政府管制的主要内容

4．5 我国广播电视政府管制存在的问题

5、我国广播电视产业的放松管制改革的措施

5．1 实现政企分离并形成现代化的企业经营机制与政府管制机制

5．2 放松广播电视产业的进入管制，实现投资主体多元化

5．3 通过激励性管制构建区域间比较竞争机制

5．4 建立独立广播电视管制机构势在必行

5．5 重新界定“管与办”的职能

5．6 尽快出台新闻法，规范传媒政府管制的界限

6、结论与展望

6．1 主要结论

6．2 研究展望

参考文献

致谢