小城镇发展中耕地和基本农田保护研究——以湖南省嘉禾县为例

摘要

本文是在我国城镇化进入快速发展时期，第三轮土地利用总体规划修编工作全面展开的大背景下，结合自己亲身参与嘉禾县土地利用总体规划修编工作的经验，对处于城镇化加速发展时期的嘉禾县耕地和基本农田保护进行研究，目的在于通过研究，查明耕地利用和保护状况，预测未来嘉禾耕地利用情况，更好地服务于嘉禾县的经济社会发展。本文从城镇化和耕地保护的理论入手，分析嘉禾县耕地利用变化发展的过程和趋势，主要取得了以下成果： (1)明确了嘉禾县规划初期(1996年)耕地和基本农田的面积与现状(2005年)的差距，1996年嘉禾县的耕地面积为19080.8hm<'2>，现有耕地面积为18692.87hm<'2>，基本农田面积保持16791.2hm<'2>不变，基本农田保护率随耕地面积的下降由原来的88.0％上升到现在的89.8％。 (2)预测嘉禾县到2010年和2020年耕地占用和补充情况，嘉禾县2005-2010年建设用地需占用耕地面积为 853.03hm<'2>，2005-2020年占用的耕地为1264.44hm<'2>；通过开发整理可以补充的耕地后备资源面积为3382.44hm<'2>。 (3)从耕地所能解决最根本的粮食问题为出发点，对嘉禾县2010年和2020年耕地的保护规模进行预测，最后确定嘉禾县的耕地保护规模分别为：17120.55hm<'2>和17296.41hm<'2>；另外对规划期末(2020年)基本农田保有量规模预测结果为 16455.4hm<'2>，同时也对基本农田布局进行适当调整。 (4) 最后提出一些适合嘉禾县经济社会发展的耕地和基本农田保护的对策措施。

目录

文摘

英文文摘

声明

1绪论

1.1研究背景及目的意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究目的意义

1.2研究进展

1.2.1国外耕地保护研究动态

1.2.2国内研究动态

1.2.3湖南省研究动态

1.3研究任务

1.4研究思路方法

1.4.1基本思路

1.4.2研究方法

1.5研究技术路线

2城镇化、基本农田、耕地保护含义及基础理论研究

2.1城镇化

2.1.1城镇化的概念

2.1.2小城镇的内涵及性质

2.1.3我国城镇化的发展

2.1.4湖南城镇化发展

2.2基本农田

2.3耕地保护

2.3.1耕地保护的内涵

2.3.2耕地保护的理论基础

3嘉禾县耕地及基本农田现状

3.1嘉禾县概况

3.1.1嘉禾县地理位置

3.1.2自然条件和资源状况

3.1.3社会经济发展状况

3.2嘉禾县耕地利用状况

3.2.1嘉禾县土地利用现状

3.2.2嘉禾县耕地数量与分布

3.2.3嘉禾县土壤肥力状况

3.2.4嘉禾县耕地产出情况

3.2.5嘉禾县基本农田现状

3.3嘉禾县耕地数量变化情况

3.3.1嘉禾县建国初期耕地面积变化情况

3.3.2嘉禾县近几年耕地变化趋势

3.4耕地及基本农田保护实施情况

3.4.1耕地保护实施情况

3.4.2嘉禾县违法占用土地和耕地的数量

3.4.3基本农田保护实施情况

3.5耕地保护中存在的问题

3.5.1人均耕地面积不断减少，耕地后备资源不足

3.5.2耕地投入不足，耕地利用不够充分

3.5.3耕地质量下降，农业环境污染事故时有发生

3.5.4新垦耕地质量难以达到占补质量平衡

3.5.5耕地保护在未来几年占补平衡难度大

3.5.6土地执法手段有待于提高，执法力度有待加强

3.5.7耕地保护专业人才缺乏，管理水平有待提高

4嘉禾县耕地和基本农田保护规模的预测

4.1城镇化水平预测

4.1.1城镇化水平分析

4.1.2城镇化发展条件分析

4.1.3城镇化水平预测

4.2嘉禾县人口预测

4.2.1人口现状及变化情况

4.2.2人口预测

4.3耕地需求量预测

4.3.1城镇建设占用耕地预测

4.3.2农村居民点占用耕地预测

4.3.3交通占用耕地预测

4.3.4水利设施用地预计

4.3.5独立工矿用地预测

4.3.6建设用地将占用的耕地总量

4.4耕地供给潜力分析

4.4.1土地整理

4.4.2土地复垦

4.4.3土地开发

4.4.4嘉禾县开发整理复垦可增加的耕地面积

4.5耕地保有量规模的预测

4.5.1粮食需求量预测

4.5.2粮食单产、复种指数、粮作比预测

4.6基本农田保护规模的确定

4.6.1上轮规划基本农田保护指标分析

4.6.2基本农田保护面积指标、布局的调整

4.7耕地和基本农田保护的对策建议

4.7.1适合嘉禾县的耕地保护对策建议

4.7.2基本农田保护与管理对策措施

4.7.3小城镇耕地保护的建议

5结论

参考文献

致谢

个人简历