“基本公共服务均等化”视角下的农村公共产品供给研究——对湖北仙桃地区三镇的调查

摘要

中国公共产品供给正在经历着由城乡二元结构到城乡一体化的体制转型。在城乡二元体制长期存在的历史条件下，我国农村公共产品供给严重不足。新农村建设的核心是以现代文明为尺度对传统“三农”进行现代改造，其基本要求是：把农村公共产品供给作为国家现代化农业发展的战略重点，凸显农业的公共产品供给地位。与此相应，发展农村，服务农民，不仅仅是“以人为本”的意识问题，而且是整个国家现代化战略的选择问题。为此，必须健全农村社会公共服务组织，强化职能，并从制度上确保农村公共产品供给的正常运行。本文力图通过对湖北仙桃地区农村公共产品供给现状的调查研究，采用问卷法和个案调查法，从社会学角度对其进行描述和分析，找出其主要影响因素和存在的主要问题，初步探讨基本公共服务均等化视角下的农村公共产品供给结构的优化。 本文共分为四个部分。第一部分阐述了研究的目的和意义、文献综述、理论依据、研究假设与基本概念、研究内容及采用的研究方法，并介绍了样本的选取及区位特征。第二部分探讨了农村公共产品供给现状，包括农村公共产品供给的基本结构特征、农村公共产品供给的需求结构认知及农民对农村公共产品供给的满意度。第三部分分析了影响农村公共产品供给需求的因素，通过农民对“农村公共产品供给”满意度状况的调查，来分析收入水平、文化程度、村干部和普通农民的需求偏好、农民对新公共产品的需求、村务公开、干群关系、农村生活条件、制度建设等因素对农村公共产品供给的影响。第四部分是对现代化视野下农村公共品供给进行的理性审思，探讨了政府创新行政管理模式以推进基层政府公共服务职能的扩大、两个反哺背景下基层政府服务职能的转变、城乡一体化的发展路径等问题。以结论和思考的形式分析了总体的农村公共产品供给状况，认为湖北省仙桃地区农村公共产品供给的满意度不高，影响满意度的主要因素是公共产品供需结构、区域结构失衡，其中供给主体的单一化是主要影响因素。据此，本文以基本公共服务均等化为基本诉求，探讨了湖北仙桃地区农村公共产品供给的基本对策。

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文摘

英文文摘

论文说明：图表目录

声明

1绪论

1.1研究的目的与意义

1.1.1问题的提出

1.1.2研究的目的

1.1.3研究的意义

1.2文献综述

1.2.1国内关于农村公共产品供给的研究

1.2.2国外关于农村公共产品供给的研究

1.2.3农村公共产品供给指标体系研究

1.2.4简要评述

1.3理论依据、研究假设与基本概念

1.3.1理论依据

1.3.2研究假设

1.3.3本研究的创新性

1.3.4基本概念的界定

1.4样本的选取及区位特征

1.4.1样本的选取

1.4.2样本区位特征

1.5研究内容与研究方法

1.5.1研究内容

1.5.2研究思路

1.5.3研究方法

2农村公共产品供给现状

2.1农村公共产品供给的基本结构特征

2.1.1经济结构

2.1.2文化教育结构

2.1.3社会养老结构

2.2农村公共产品供给的需求认知

2.2.1农业生产发展需求情况

2.2.2农村基本医疗服务需求

2.2.3农村居民的休闲生活与社会交往

2.3对城乡关系的认知

2.3.1基本公共服务均等化程度认知

2.3.2对影响因素的认知

3影响农村公共产品供给需求的因素

3.1农民对新公共产品的需求

3.2村务公开程度

3.3干群关系的满意度

3.4农村生活条件

3.5农村法制建设的成熟度

4主要结论与对策建议

4.1主要结论

4.2对策建议

4.2.1积极推进基层政府公共服务职能的扩大

4.2.2以"两个反哺"推动基层政府服务职能的转变

4.2.3构建以"均等化供给"为诉求的城乡一体化发展路径

4.2.4建构农民需求导向的公共产品供给制度

4.3不足之处

参考文献

附录

致谢