新农村建设背景下我国农业投资法律制度研究

摘要

我国是农业大国，农业是国民经济的基础，农业可持续发展是整个社会可持续发展的关键。我国农业属于投资拉动型，农业的发展离不开资金的投入，经济的发展更离不开现代农业的支持。统筹城乡发展是促进我国经济全面发展与创造经济发展新增长点的重要途径，建立完善的农业投资法律制度对于发展现代农业，促进农村经济的发展，实现城乡统筹具有重要作用。目前，受体制、制度、政策与观念等多方面影响，农业投资与农村经济的发展出现瓶颈，与工业投资与城市经济发展的差距逐渐拉大。我国农村市场经济还有待开发，农村广阔的消费需求还没有形成。在市场经济条件下，如何实现我国农业投资的良性可持续发展，法律制度的构建是有效的途径。
　　 研究中，笔者首先从农业投资的概念与分类、特性与环境要素以及法制化的必要性入手来探讨我国农业投资的本质及其与法律制度的紧密联系，为进一步研究奠基。
　　 其次，探讨我国农业投资法律制度的理论依据。基于生存权与发展权平等理论、公平与效率统一理论、宏观调控理论与农民金融权理论来探寻我国农业投资法律制度的法学依据；基于舒尔茨的农业投资理论、亚当·斯密等的公共投资与经济增长理论以及布坎南等的公共选择与公共财政理论来探寻我国农业投资法律制度的经济学依据。在此基础上，揭示我国农业投资可持续发展与法律制度构建的必然联系。此研究为我国农业投资法律制度的构建提供理论依据。
　　 再次，对我国农业投资法律制度进行历史考察、实证分析与比较借鉴。通过历史考察，明晰农业投资法律制度变迁的导向；通过实证分析，揭示我国农业投资法律制度的现状、问题与制度根源；通过对比分析，探讨国外农业投资法律制度的经验与教训，并结合我国实际加以借鉴。此研究为我国农业投资法律制度的构建提供现实依据。
　　 最后，根据理论基础和现实依据，提出我国农业投资法律制度的构建，包括农业投资法律制度构建的目标、理念、原则与具体设计，并提出我国农业投资法律制度的运行保障，从而确保我国农业投资规范化、可持续发展。

目录

文摘

英文文摘

项目基金资助

1 导论

1.1 问题的提出

1.2 研究目的与研究意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意义

1.3 国内外研究综述

1.3.1 国内相关研究状况

1.3.2 国外相关研究状况

1.3.3 现有研究的不足和缺陷

1.4 研究设计与技术路线

1.4.1 基本概念

1.4.2 研究方法

1.4.3 技术路线

1.5 研究工作的创新点与难点

1.5.1 研究的创新点

1.5.2 研究的难点

2 农业投资法律制度研究的理论基础

2.1 农业投资的概念和分类

2.1.1 农业投资的概念

2.1.2 农业投资的分类

2.2 农业投资的特性与环境因素

2.2.1 农业投资的特性

2.2.2 农业投资的环境因素

2.3 现阶段农业投资法制化的必要性

2.3.1 依法治农是法治经济需求的理性回归

2.3.2 制度规范是农业投资发展的路径选择

2.4 我国农业投资法律制度的理论分析

2.4.1 我国农业投资法律制度的法学理论分析

2.4.2 我国农业投资法律制度的经济学理论分析

3 我国农业投资法律制度的历史与现状分析

3.1 我国农业投资法律制度的历史考察

3.1.1 形成与波动期：1953～1977年

3.1.2 改革与停滞期：1978～1991年

3.1.3 创新与规范期：1992年至今

3.2 我国农业投资法律制度的现状与问题分析——基于湖北省的实证调查

3.2.1 实证研究背景与过程

3.2.2 我国农业投资发展的总体状况

3.2.3 我国农业投资法律制度的立法现状

3.2.4 我国农业投资法律制度现存问题的分析

3.2.5 我国农业投资法律制度现存问题的原因分析

4 国外农业投资法律制度的分析与借鉴

4.1 发达国家法制完善型典型：美国与日本农业投资法律制度

4.1.1 美国农业投资法律制度考察

4.1.2 日本农业投资法律制度考察

4.1.3 发达国家农业投资法律制度的经验与教训分析

4.2 发展中国家法制欠缺型典型：印度与巴西农业投资法律制度

4.2.1 印度农业投资法律制度考察

4.2.2 巴西农业投资法律制度考察

4.2.3 发展中国家农业投资法律制度的经验与教训分析

4.3 国外农业投资法律制度对我国的启示和借鉴

4.3.1 农业投资发展的前提：完善的农业投资立法体系

4.3.2 农业投资发展的关键：健全的农业投资诱导机制

4.3.3 农业投资发展的保障：发达的农业风险防范制度

4.3.4 农业投资发展的教训：警惕环境破坏与“贫民窟”现象

5 我国农业投资法律制度的构建

5.1 我国农业投资法律制度构建要达到的目标

5.1.1 社会本位

5.1.2 可持续发展

5.2 我国农业投资法律制度构建应遵循的理念

5.2.1 核心性理念

5.2.2 制度性理念

5.2.3 目的性理念

5.3 我国农业投资法律制度构建需坚持的原则

5.3.1 整体性原则

5.3.2 协调性原则

5.3.3 开放性原则

5.4 我国农业投资法律制度的具体设计

5.4.1 我国农业投资的市场主体法律制度

5.4.2 我国农业投资的市场规制法律制度

5.4.3 我国农业投资的宏观调控法律制度

5.4.4 我国农业投资的可持续发展法律制度

6 我国农业投资法律制度的运行保障

6.1 我国农业投资法律制度的立法保障

6.1.1 破除我国农业投资的体制与制度性障碍

6.1.2 确定我国农业投资的可行性立法模式

6.2 我国农业投资法律制度的执法保障

6.2.1 提高执法主体素质

6.2.2 改革政府职能

6.3 我国农业投资法律制度的司法保障

6.4 我国农业投资法律制度的监督保障

7 结语

7.1 研究结论

7.2 研究展望

参考文献

附录1 湖北省农业投资法律制度状况抽样调查

附录2 湖北省农业投资法制化需求访谈纪录

附录3 研究生在读期间参加的课题

附录4 研究生在读期间发表的论文

致谢