农民工就业培训模式探讨——以上海工会组织培训为例

摘要

2008年末，由美国金融危机引发了全球金融危机，上海许多小型非公企业关闭，大型企业减员，导致大量农民工失业返乡。2009年9月上海出现了“民工荒”的问题，虽然没有深圳、广东等东南沿海这么严重，但呈现出了没有熟练掌握一门技能的农民工找不到工作，有技能、有实际操作能力的农民工供不应求，这种农民工的“技能荒”在其就业问题上更显突出。“农民工”问题已成为了社会各界关注的热点、焦点和重点。农民工就业培训问题是当前中国社会发展过程中一个十分突出的社会问题。近年来，党和国家政府高度重视农民工培训问题，连续发布了一系列的文件。自2003年9月，农业部、劳动保障部、教育部、科技部等七部委联合签发《2003-2010年全国农民工培训规划》以来，到2013年许多中央文件涉及到农民工就业培训问题。工会作为工人阶级自身的组织，从2005年起也开始关注这一弱势群体，先后推出了“千万农民工援助行动”等就业培训计划，协助党和政府做好农民工就业培训工作。
　　工会组织与职工有着天然的联系，农民工作为职工中的弱势群体更应得到各级工会的关注和关心。本文从公平正义理论、人力资本理论和系统论作为农民工就业培训的理论支点，从农民工就业培训意义、现状、问题入手，以上海各级工会组织开展的农民工就业培训为个案进行全面分析研究。通过分析，笔者发现存在以下几大问题：就业培训缺少吸引力、经费缺乏、未建立可持续发展规划、缺乏资源整合机制以及就业和培训监管不到位。
　　针对当前工会开展农民工就业培训出现的许多问题。本文重点提出了，通过探索“适合”农民工就业培训模式，建立农民工就业培训管理体系、农民工就业培训综合激励机制、农民工就业培训资金多元化投入机制和健全农民工就业培训监管体系等对策。

目录

声明

1 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.3 国内外研究现状

1.4 本文的研究思路、结构安排与数据来源

1.5 论文的创新点及不足

2 农民工就业培训模式的内涵、分析和理论基础

2.1 农民工就业培训模式的内涵

2.2 我国现有农民工培训模式分类分析

2.3 开展农民工就业培训的理论基础

3 上海工会开展农民工就业培训现状分析

3.1 上海工会开展农民工培训模式现状分析

3.2 农民工就业培训主体现状分析

4 上海工会开展农民工就业培训模式存在问题

4.1 就业培训缺少吸引力

4.2 就业培训经费缺乏

4.3 未建立可持续发展规划

4.4 缺乏资源整合机制

4.5 就业和培训监管不到位

5 探索完善工会开展农民工就业培训模式的对策

5.1 建立农民工就业培训管理体系

5.2 探索“适合”农民工就业培训模式

5.3 健全农民工就业培训监管体系

5.4 建立农民工就业培训综合激励机制

5.5 建立农民工就业培训资金多元化投入机制

5.6 建立统一农民工就业培训教材和考核机制

6 结论

参考文献

附录

致谢