城镇新居民住房状况及保障政策研究——以温州市为例

摘要

改革开放三十多年，新居民为城镇的经济建设做出了巨大的贡献，但他们往往没有享受到和城镇居民同等的社会待遇，尤其是随着新生代农民工成为新居民群体的主力军，他们融入城镇及市民化的愿望更加强烈。由于我国城乡二元结构，与户籍管理制度相挂钩的社会保障制度将新居民排斥在了城镇社会保障体系之外，其中他们在城镇的住房问题就是亟需社会关注和解决。关于新居民的住房保障政策研究不仅对推进我国住房制度改革，弥补我国住房保障政策研究在对象上的缺失有重要意义，还有利于新居民群体在城市中的稳定和发展，促进新居民的市民化，对实现社会公平、促进社会安定、构建和谐社会具有重要的现实意义。
　　本研究在社会排斥理论、马斯洛层次需求理论指导下，综合采用文献分析法、个案访谈法和问卷调查法等研究方法，在实证分析的基础上，提出了温州地区新居民住房保障政策——积分轮候模式，即以新居民的积分高低来轮候保障性房源的模式。本文分六个章节，第一章是绪论：主要介绍研究背景与意义、研究现状；第二章是研究设计，主要介绍理论依据、核心概念、研究内容和研究方法等；第三章通过调查数据分析，得出在温新居民的住房现状存在问题有：住所来源以租房为主、住所存在安全隐患、人均居住面积小、生活配套设施少、住房满意度不高；第四章通过对新居民的住房保障现状分析，结合温州住房保障政策实施的现状，从制度因素、经济因素、自身条件因素三个方面剖析了新居民住房保障问题的成因；第五章是温州新居民住房保障政策的设计，通过借鉴国内其他城市已有的新居民保障模式的经验，提出温州新居民保障政策设计思路，重点介绍基于新居民积分制的积分轮候保障模式的具体设计与实施细则；第六章是结论与建议，是对积分轮候制模式的前景展望。

目录

声明

1.绪论

1.1. 研究背景

1.2. 研究意义

1.3. 文献综述

2.研究设计

2.1. 理论依据

2.2.核心概念

2.3. 研究内容

2.4. 研究方法

2.5. 研究创新性

3. 在温新居民的居住现状及问题

3.1. 调查区域概况和样本构成

3.2. 在温新居民的居住现状分析

4.在温新居民的住房保障现状及成因分析

4.1. 新居民的住房保障现状

4.2. 温州住房保障政策实施现状

4.3. 新居民住房保障缺位现状的成因分析

5.新居民住房保障政策设计

5.1. 国内新居民住房保障模式经验借鉴

5.2. 新居民住房保障政策的设计思想

5.3. 积分轮候模式的设计

6.结论与建议

6.1. 研究结论

6.2. 讨论与建议

6.3. 本研究的不足

参考文献

附录一

附录二

致谢