论气候变化背景下国际投资协定的完善

摘要

如今，气候变化已然成为各国共同面临的严峻挑战之一，联合国政府间气候变化专门委员会第五次评估报告指出，气候变暖已是不争的事实，其可能对全球自然环境及经济社会发展造成深远的乃至毁灭性的影响。因此，各国采取措施遏制或减缓气候变暖、适应气候变化，刻不容缓。
　　国际投资协定在应对气候变化带来的挑战方面发挥着重要作用。一方面，其可以通过鼓励低碳经济投资实现温室气体排放量的减少，而另一方面，由于传统国际投资协定侧重于投资保护，因此并未对气候变化等公共利益给予充分的关注。在气候变化背景下，东道国采取减缓和适应气候变化的措施很可能损害投资者的利益，而国际投资协定中的关键条款对气候变化的忽视则很可能使得东道国在国际投资仲裁中败诉并为此承担责任。国际投资法正处于调整与更新的关键时期，融入了可持续发展理念的新一代国际投资协定正在逐步发展。在这一综合背景下，考察现有投资协定，以可持续发展原则为指导，研究如何起草纳入气候关切等公共利益的新一代投资协定的重要意义不言而明。
　　因此，本文分析了国际投资协定中与应对气候变化相关的关键条款，如国民待遇条款、最惠国待遇条款等。事实上，国际投资仲裁中缺乏遵循先例原则使得仲裁庭对于投资协定中的投资保护条款存在着不同甚至相反的解释。本文旨在对完善投资协定以确保东道国应对气候变化的政策空间提出建议。如对投资协定的关键条款予以限定并使这些条款具有积极促进环境保护和关切气候变化的性质，以及在国际投资协定中加入促进气候友好型外国直接投资的激励措施等。
　　本文除了引言和结语之外，共分为四个部分：
　　第一部分主要分析国际投资协定与应对气候变化的关系，从气候变化的严峻性、国际投资协定对气候变化的重要影响以及国际投资领域呈现出的可持续发展的投资政策趋势这三个方面解释了为何国际投资协定需要体现出气候关切；
　　第二部分研究投资者借以挑战气候相关措施的国际投资协定中的关键条款，其中包含序言条款、实体性条款如征收条款等及投资者—东道国争端解决机制；
　　第三部分探讨如何使得国际投资协定更有利于应对气候变化，主要从对投资协定关键条款进行改进、纳入新条款如明确投资者及投资者母国义务和利用投资激励措施等促进气候友好型投资几个方面展开；
　　第四部分分析我国如何改进投资协定以利于应对气候变化及我国企业在气候变化背景下对外投资应当注意的问题。

目录

声明

引言

1、 研究背景

2、 研究意义

1、国内研究综述

2、国外研究综述

1、研究内容

2、创新点

1、研究方法

2、研究思路

第一章 国际投资协定与应对气候变化之概述

第一节 应对气候变化的紧迫性

一、气候变暖威胁人类发展

二、应对气候变化需要国际合作

第二节 国际投资协定与应对气候变化的关联关系

第三节 运用国际投资协定应对气候变化之肇端——可持续发展理念的引入

一、可持续发展的概念

二、投资协定纳入可持续发展理念的影响

第二章 现有投资协定应对气候变化所存在的缺陷

第一节 实体性条款及其缺陷

一、国民待遇条款

二、最惠国待遇条款

三、公平和公正待遇条款

四、征收条款

五、保护伞条款

第二节 投资者—东道国争端解决机制的缺陷

第三章 国际投资协定应对气候变化所应进行的改革

第一节 改革之一：降低一国因应对气候变化而承担责任的风险

一、序言条款纳入可持续发展

二、气候例外条款

三、对实体条款予以限定

四、投资争端解决机制的改进

第二节 改革之二：明确各主体应对气候变化的义务

一、协定应明确规定缔约国应对气候变化的义务

二、协定应纳入投资者责任与义务

三、协定应纳入“母国措施”条款

第三节 改革之三：引导和鼓励气候友好型投资

一、协定引入气候友好型投资激励措施

二、履行要求

第四章 国际投资协定的晚近变革对中国的若干启示

第一节 我国投资协定的不足及环境友好型转型策略

一、我国现有的国际投资协定缺乏气候关切

二、修订我国投资协定中相关投资保护条款

三、制定“可持续发展”导向BIT范本

第二节 应对气候变化背景下我国企业对外投资应注意的问题

一、认真考察东道国环保法规

二、关注我国与东道国签订的投资协定发展状况

三、发展低碳领域对外投资

四、引入绿色环境标准

结语

参考文献