县（市）党政正职考核指标体系研究

摘要

绩效考核,是指对一个组织中的员工在工作岗位上的表现和工作结果方面的信息进行收集、分析、评价的过程,对于正确评价和合理配备员工,指导规范员工行为、激发员工工作和学习动力,促进组织目标的实现有重要的作用.绩效考核不仅是企业人力资源管理的一项核心职能,也是党政机关人事管理的一项重要职能.当前,我国党政机关普遍存在着活力不足、效率低下的现象,这与市场经济的发展越来越不适应.造成这一现象的一个主要原因是现行的干部考核制度不科学,主要以定性方式为主,且用同一模式考核各级各类干部.由于考核缺乏针对性、可比性,说服力差,很难被考核对象接受,也无法使决策者把对干部的奖惩和使用与考核结果挂钩,发挥不了考核对机关干部的激励约束作用.因而,迫切要求改进和完善现行的党政机关考核制度,对党政干部实行严考核、重激励、硬约束,以提高公共管理水平和办事效率,减少腐败行为.针对不同类型的干部,制定相应的考核指标体系,是提高干部考核准确度的核心环节.县(市)党政正职是一个地方的领导核心,对其考核指标体系进行研究极具现实意义和代表性.本文首先概述了我国干部考核的形成与发展,对现行领导干部考核模式的优缺点进行了客观分析,并对西方发达国家公共职位考核的成功经验进行了总结.在此基础上,利用现代绩效考核管理原理,从特征、行为和工作业绩三个方面,立足县(市)党委政府职能转变,结合县(市)党委书记、县(市)长岗位职责特点及主权在民的理念,对如何构建县(市)党政正职科学的考核指标体系进行了探讨.为使考核指标体系在现实中具备可操作性,本文还从提高指标体系的代表性、经济性和可考性出发,对具体指标的设置和量化模式进行了研究,并就影响考核指标体系的相关问题进行了论述,力求为推进干部分类考核提供一种新思路.

目录

文摘

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1绪言

1.1课题背景及研究意义

1.2国外公共职位考核成功经验

1.3公共职位考核在我国形成与发展

1.4建立县(市)党政正职科学考核指标体系的必要性

2县(市)党政正职考核指标体系的设计原则

2.1指标体系要兼容特征、行为和工作业绩

2.2指标体系要有利于党委、政府职能转变

2.3指标体系要反映岗位职责特点

2.4指标体系要体现主权在民的理念

2.5指标体系要具备代表性、经济性和可考性

3县(市)党政正职考核指标体系构成

3.1工作业绩指标

3.2特征行为指标

3.3人民满意度指标

4县(市)党政正职考核指标量化模式

4.1量化考核的原理

4.2县(市)党政正职绩效考核量化模式

5考核指标体系相关联的几个问题

5.1科学规范党政职能和领导干部岗位职责

5.2改进和完善指标统计工作

5.3根据县(市)情不同进行分类考核

5.4特征行为评价主体的选择

5.5建立干部实绩考核档案

5.6运用现代信息技术成果

5.7加大考核结果的应用

结束语

注释

致谢

参考文献

附录1攻读硕士学位期间发表的论文