我国私家侦探行业法律规制的立法构想

摘要

自从1992年，以端木宏峪为首的几名资深刑侦专家在上海成立了我国建国以来大陆第一家私家侦探机构——上海社会安全咨询调查事务所后，随着我国经济、社会的迅速发展，私家侦探在我国已经取得了巨大的发展，现已颇具规模。根据业内人士的不完全统计，截至2001年年底，全国已有各类调查机构(调查事务所、商务咨询公司等)近1.5万家，该行业的从业人数超过10万人。但是到了2008年底，据中侦国际估计，上述机构已经超过10万家，从业人数更是达到约100 万人。虽然在1993年，公安部发出了《禁止开设私家侦探所性质的民间机构的通知》(公通字1993第91号)，但我们可以从上述数据看出，我国的私家侦探行业并没有在公安部的禁令中消失，反而日益“茁壮成长”，到了我们不得不正视这个行业的地步。
　　 由于私家侦探在我国并没有明确的法律地位以及政府对此行业的相关的管理制度和手段几乎为空白，使得该行业出现后一直游离于法律的边缘，成为一个庞大的“地下产业”。在此，笔者认为鉴于私家侦探在现代社会存在的合理性，我国宜通过立法明确其法律地位，建立、完善其管理机制，使其健康、规范的发展，让其从“地下”走上“地上”，以弥补公权力的不足，强化公民、法人及组织“私力救济”的能力，保障公民、法人及组织的合法权益。
　　 本文由引言、正文和结语组成，其中正文分为四个部分：
　　 第一部分为私家侦探概述及其存在的合理性分析。概述部分介绍了私家侦探的定义和私家侦探的起源以及私家侦探这一社会现象存在的合理性分析。通过这一章，我们可以了解到私家侦探的定义是什么和该行业是如何产生的，以及私家侦探为什么会存在。
　　 第二部分为我国私家侦探行业的历史发展及其存在的问题。通过这一章，我们可以了解到我国私家侦探行业的发展历程以及存在的诸多问题。
　　 第三部分为国外私家侦探行业参考——以美国为视角。通过这一章，我们可以了解到美国——这一世界上私家侦探产业最为庞大的国家，国内私家侦探行业的历史，及其管理制度。
　　 第四部分为我国私家侦探行业法律规制的构想。这一章为本文的重点，在这一章中，通过颁布我国的《私家侦探法》，分别就从私家侦探业的准入资格、当事人与私家侦探的委托代理合同、私家侦探的调查手段、建立私家侦探业行业协会、私家侦探的法律责任这五个方面对私家侦探行业进行规制，使其健康、规范的发展。

目录

文摘

英文文摘

声明

1 私家侦探概述及其存在的合理性分析

2 我国私家侦探行业的发展历史及其存在的问题

3 国外私家侦探行业参考——以美国为视角

4 我国私家侦探行业法律规制的立法构想

结 语

致 谢

参考文献