专业技术资格评定有效性研究——以南宁市为例

摘要

专业技术资格评定制度是我国特有的一项政府人才测评制度。随着科技进步和经济发展，各个行业对人的技能、水平等要求在不断变化，而基于传统计划经济所形成的专业技术资格制度在制度公平性、效率性等方面已经不适应市场经济环境和社会发展需要。由此，专业技术资格制度改革成为学界和政界热议和思考的问题，改革的核心问题是如何优化或重新设计专业技术资格评价体系。然而，无论是对既有评价体系的改良，抑或是采用全新的评价体系予以替代，都需要回答一个问题：
　　 当前的专业技术资格评定是否有效？影响该评价体系有效性的因素是什么？
　　 本研究从目前专业技术资格评价体系是否有效这一基本问题出发，以政府部门人力资源开发理论、人才测评理论和人职匹配理论为理论基础，利用文献统计、专家访谈、问卷调查以及频数分析、回归分析、因子分析等方法展开研究。在归纳相关理论成果、寻找专家访谈及进行预调查的基础上，本文抽象出专业技术资格评定有效性的公平、公开、科学、准确、监督、规范等六个维度和影响专业技术资格评定有效性的动机、机制、政策、专家、社会关系、申报者等六个因素，以此为基础设计问卷。
　　 本文以南宁市为调查的区域范围，在南宁市参与专业技术资格评定的被评人、评价人、使用人和参与人等四个群体中发放问卷750 份，回收问卷578 份，其中有效问卷536 份。以这些问卷调查所获得的数据为资料基础，运用SPSS 软件对数据展开统计分析、回归分析等，以测量或判定不同影响因素对专业技术资格有效性的影响情况。
　　 分析结果表明，申报者个人荣辱感、个人理想、单位实力、评定目标、评定程序、评定标准、评定渠道、评定信息采集方式、专家好恶等对专业技术资格评定有效性有明显的影响。而申报者待遇提高、专家学术观点、专家素质、行政长官影响力、申报材料真实性和申报材料的撰写水平等对专业技术资格评定有效性没有明显影响。
　　 根据研究发现，本文提出要坚持专业技术资格评定有效性的价值取向；健全专业技术资格评定机制；完善专业技术资格评定形式，从而提高专业技术资格评定的有效性。

目录

文摘

英文文摘

论文说明:图表目录

声明

1 绪论

2 专业技术资格评定的理论基础与实践探索

3 研究模型与研究假设

4 调查问卷的设计和收集

5 专业技术资格评定有效性的实证分析

6 研究结果与政策建议

7 结论与展望

致 谢

参考文献

附录