房屋征收中违法建筑法律问题探析

摘要

近几年,在房屋征收与拆迁中围绕违法建筑爆发的社会冲突事件层出不穷,这些现象的背后原因,笔者认为是理论界和实践中对违法建筑的研究和认识不足,人们和政府对违法建筑的认识仅仅停留在其违法性层面,对其全面否定,并未从客观的角度对其进行深入的研究,忽视其价值及财产权利的存在,本文试图在公权力和私权利之间寻找一个平衡点来明确违法建筑的权利归属,承认建造人对违法建筑的不动产所有权,并基于财产权保障理论对违法建筑在房屋征收中的补偿问题进行了深入分析,将违法建筑问题由一味的违法论、否定论、消灭论的意识形态拉回到理性对待的角度。
　　本文首先从违法建筑的界定开始,通过定义的解析来寻求对违法建筑概念的理解,接着分析违法建筑的法律特征并将房屋征收中的违法建筑分成具有代表性的三类,为下面的论述做好铺垫。然后主要介绍了我国房屋征收中违法建筑所面临的现状,从违法建筑的成因和在现行立法中的法律地位入手,通过案例描述了当前房屋征收中以“拆违”代替“拆迁”的新处理模式,并指出房屋征收中引发社会冲突的原因所在。通过对我国房屋征收中违法建筑现状的深入反思,揭示出违法建筑背后存在的利益冲突及面临的权利困境,并尝试从法理角度对违法建筑的权利属性进行分析,论证了违法建筑之上存在财产权利,为论文的论述提供相应的理论依据和支持。最后针对房屋征收中违法建筑的补偿问题,笔者从财产权保障的观点分析了房屋征收中不同类别的违法建筑的补偿问题,认为在房屋征收中对违法建筑的补偿不应采取“一刀切”的标准予以全盘否定,而应该就其不同类型进行区别对待并提出自己的建议。

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引 言

一 违法建筑的界定

（一）违法建筑的定义

（二）违法建筑的法律特征

（三）违法建筑的类型

二 我国房屋征收中违法建筑的现状

（一）房屋征收概述

（二）违法建筑的形成原因

（三）我国房屋征收中违法建筑法律地位的现状

（四）实践中对房屋征收时违法建筑的处理状况

三 对我国房屋征收中违法建筑现状的反思

（一）违法建筑背后的利益冲突

（二）违法建筑的权利困境

（三）违法建筑的权利属性分析——建造人的权利

四 基于财产权保障对房屋征收中违法建筑补偿的具体分析和建议

（一）财产权保障的涵义

（二）房屋征收中违法建筑财产权保障之具体分析

（三）对房屋征收中违法建筑补偿问题的建议

结 语

致谢

参考文献