服务型政府导向下的黄石市工商行政管理体制改革研究

摘要

建立服务型政府职能部门是建立服务型政府的基础。工商行政管理作为政府行政管理的重要内容之一，完善工商行政管理体制，推进服务型工商建设，是工商行政管理工作适应构建服务型政府的必然要求，是适应新形势发展的现实需要。改革开放以来，随着市场经济的不断繁荣发展，我国工商行政管理事业得到了长足发展，工商行政管理体制也在实践中不断的完善和发展，取得了明显成效。但在当前实际工作中，地方工商行政管理体制仍存在着诸多问题，直接制约着服务型工商的构建。在此背景下，本文在回顾我国工商行政管理发展概况和地方工商行政管理体制演变的基础上，以新公用管理理论为理论基础，结合服务型政府的定义及特征，提出了服务型工商的内涵、特征及体制改革方向，并以黄石市工商行政管理为典型案例，总结了黄石工商行政管理体制改革动因、举措及成果，分析了其当前体制仍存在的垂直管理不彻底、机构设置不合理、队伍能力欠缺、监管机制不健全和经费保障不足等问题，最后结合建设服务型政府要求，立足于构建服务型工商目标，提出了推进工商职能转变、改革内部机构、改善人员素质结构、完善市场监管机制和改革财政保障制度等进一步完善黄石工商行政管理体制的对策建议。

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1 绪 论

1.1 选题的背景

1.2 研究目的与意义

1.3 研究的思路与方法

1.4 国内外研究现状

2 我国工商行政管理发展概况

2.1 工商行政管理概述

2.2 我国工商行政管理发展概况

2.3 地方工商行政管理体制演变

3 服务型政府导向下的服务型工商

3.1 服务型政府的理论基础

3.2 服务型政府的定义及特征

3.3 服务型工商的定义和内涵

3.4 服务型工商体制改革方向

4 服务型政府导向下的黄石市工商行政管理体制改革

4.1 黄石市工商行政管理部门基本情况

4.2 黄石市工商行政管理体制改革动因

4.3 服务型政府导向下黄石市工商行政管理体制改革举措

4.4 黄石市工商行政管理体制改革成效

5 黄石市工商行政管理体制仍存在的问题分析

5.1 垂直管理不彻底，履职受制约

5.2 机构设置不合理，基层权责不符

5.3 队伍能力欠缺，影响履职到位

5.4 监管机制不完善，市场监管效能有待提高

5.5 经费保障不足，基层压力大

6 完善黄石工商行政管理体制改革建议

6.1 推进工商职能转变

6.2 推进内部机构改革

6.3 改善人员素质结构

6.4 完善市场监管机制

6.5 改革财政保障制度

结 束 语

注释

致谢

参考文献