基层政府维稳与农民维权的良性互动机制研究

摘要

习近平主席曾明确指出，“维权和维稳不可分离，要充分发挥法律的协调保障作用”。我国是农业大国，农民在总人口中占有较高比例，农民问题是基层社会大多数问题的主要来源，因此基层政府的首要维稳工作就是维护农民的基本权益。随着权利意识的增强，农民在表达自身利益诉求方面的欲望变得更加强烈，在正常途径受阻的情况下，农民不得不寻找体制外渠道来表达自身诉求，这就导致了群体性事件、上访、极端自残等行为的发生频率增高，这在一定程度上不利于社会的稳定。维护农民权益与基层政府维稳是相辅相成的，农民的权利得到保障，有利于减少群体性事件等破坏社会稳定的因子，而减少破坏社会稳定的因子是基层政府维稳工作的难点。农民维权与基层政府维稳本是相互促进的，然而，在当今社会，农民激进维权事件却时有发生，基层政府维稳压力巨大，这种现状是引人深思的，本是利益共同体，却逐渐走向对抗，这是由于农民维权与基层政府维稳间互动机制不完善而引起的，我们要搭建起农民维权与政府维稳的互动路径，使其向着正确的方向良性发展。
　　本文采用系统分析法和案例分析法，在厘清了“维稳”、“维权”、“互动机制”等核心词的基础上，从理论嵌入逻辑的层面上阐释了基层政府维稳与农民维权的互动机制的一般理论，接着具体分析了基层政府维稳与农民维权的三种关系，在此基础上又分析了互动机制的运行机理，并以乌坎事件为例剖析了基层政府维稳与农民维权良性互动机制的运行现状，并总结出了互动机制目前遭遇的困境，最后结合现阶段基层政府维稳与农民维权的良性互动机理从六个方面构建了基层政府维稳与农民维权的良性互动的路径。

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1 绪论

1.1 选题背景与选题意义

1.2 国内外研究现状

1.3 基层政府、政府维稳与公民维权的基本概念

1.4 研究方法、内容框架与创新点

2 基层政府维稳与农民维权互动机制构建的理论基础

2.1 政府职能理论

2.2 社会冲突理论

2.3 社会心理理论

3 基层政府维稳与农民维权间关系分析

3.1 维稳与维权间互为因果关系

3.2 维稳与维权间对立统一关系

3.3 维稳与维权间委托—代理关系

4 基层政府维稳与农民维权互动机制的现实可能

4.1 相同的逻辑起点

4.2 完善的法规制度

4.3 理性的个体行为

4.4 健全的组织体系

4.5 和谐的社会文化

5 基层政府维稳与农民维权互动机制的实践样态

5.1 以乌坎事件为例说明基层政府与农民互动现状

5.2 互动机制现实中遭遇的困境

5.3 互动机制遭遇困境的原因

6 矫治基层政府维稳与农民维权的互动机制

6.1 完善利益平衡机制

6.2 构建法规保障机制

6.3 强化行为规范机制

6.4 保障组织运行机制

6.5 优化文化引导机制

结束语

注释

致谢

参考文献

附录1 攻读硕士期间科研成果