中山市“互联网+政务服务”改革跨部门合作研究

摘要

自2016年“互联网+政务服务”概念被提出以来，党和国家高度重视相关改革的推进工作，并在此后历次党和国家重大会议上提出了具体的要求。但在各地相关改革的进程中，所取得的实际成效仍有待提高。对于这样一项工作内容庞杂、涉及部门众多的改革工作，仅靠某一个部门的力量是远远不够的。因此跨部门合作网络的构建，就显得十分必要。 首先，本文通过梳理相关文献著述，对与文中涉及到的“互联网+政务服务”、跨部门合作以及社会网络分析等有关研究进行了回顾。其次，通过总结前人的研究，提出本文的研究假设以及相关的检测指标。再次，通过对调研问卷、政策文本、网络超链接等方式获取的数据进行可视化分析和测量，了解改革中跨部门合作网络的现状，并在此基础上对前文中提出的假设进行检验，找到可能影响有效构建跨部门合作网络的因素。最后，根据研究结果提出相关建议，为各地改革中的跨部门合作提供有益借鉴。 研究结果表明，在中山市“互联网+政务服务”改革过程中，已经初步形成了以政务办、编委办为改革主导者，发改局、经信局等单位为核心参与者，以及其它众多边缘参与者积极参与的跨部门合作网络。合作网络中的社会资本较高，各部门之间联系较为紧密。同时，线性回归分析结果表明，部门间的信任程度，部门的合作倾向、职责明确程度以及职权大小，都会在一定程度上对部门参与合作网络的积极性造成影响。因此，在今后各地相关工作的开展过程中，要从赋予主导部门足够权利、建立部门间的广泛联系、明确部门工作职责、建立“中心—辐射”型合作机制、完善信息系统建设以及加强制度体系建设等方面着手，推动跨部门合作网络的形成，提升改革成效。

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摘 要

Abstract

目 录

1 绪 论

1.1 研究背景与意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 研究思路与内容

1.3 研究方法

1.4 本文的创新之处

2 文献综述

2.1 “互联网+政务服务”研究现状

2.1.1 “互联网+政务服务”的现实意义

2.1.2 “互联网+政务服务”存在的问题

2.1.3 “互联网+政务服务”的发展对策

2.2 跨部门合作研究现状

2.2.1 推动跨部门合作的动机

2.2.2 阻碍跨部门合作的因素

2.2.3 促进跨部门合作的策略

2.3 “互联网+政务服务”跨部门合作研究现状

2.3.1 协同电子政务的必要性

2.3.2 电子政务系统协同的机理

2.3.3 跨部门数据共享

3 理论假设与变量选取

3.1 案例背景介绍

3.1.1 基本情况

3.1.2 互联网+政务服务改革

3.2 研究假设

3.2.1 信任程度假设

3.2.2 合作倾向假设

3.2.3 职责任务假设

3.2.4 部门职权假设

3.3 变量选取

4 数据收据与处理

4.1 问卷设计

4.2 数据收集

4.3 数据处理

4.4 变量测度

4.4.1 跨部门合作网络指标测度

4.4.2 调研问卷变量测度

5 实证研究分析

5.1 跨部门合作网络分析

5.1.1 网络密度分析

5.1.2 度数中心度分析

5.1.3 核心--边缘结构

5.1.4 诚实中间人指数

5.2 社会资本分析

5.3 线性回归分析

5.4 结果分析与讨论

6 研究结论及展望

6.1 研究结论与建议

6.1.1 主要结论

6.1.2 研究建议

6.2 研究不足与展望

6.2.1 研究不足

6.2.2 研究展望

致 谢

参考文献

附录1 攻读学位期间取得的科研成果

一、发表的相关学术论文

二、参与的相关科研项目

附录2 调查问卷