我国环境侵权民事责任与救济问题研究

摘要

环境侵权是指因人为的活动,致使生态环境和自然资源遭受破坏或污染而侵害他人生活权益、环境权益及其他权益,依法应当承担民事责任的一种特殊侵权行为。各国的环境侵权救济机制中,基本上都采用拓展传统民事侵权救济机制来实现对环境侵权受害人的保护,但传统的民法理论中有关侵权行为构成要件的违法性因素不应成为我国环境侵权民事救济的构成要件。违法性要件退出环境侵权民事责任的构成要件,从终极意义上来讲更加有利于环境侵权受侵害人利益的保护。日本的公害救济制度以及美国的非诉讼解决机制为我国环境侵权民事责任的救济提供了新的思路。我国目前环境侵权民事责任救济制度的缺陷主要集中在法律责任构成要件不协调、举证责任倒置在实务中缺乏相应的可操作性、救济途径单一等问题上。基于我国环境侵权民事责任救济制度的现状,在宪法中规定公民的环境权、更新环境侵权损害赔偿的理论、加强环境执法权的干预范围等措施是解决当前环境侵权民事责任问题的关键。建立健全的环境侵权民事责任救济制度应该在制度上进行重新的设计,并在相应的举证责任、诉讼时效、审判职能部门的建设上作出相应的调整,以适应全新的环境侵权民事责任救济机制。