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大庆市党员干部职务犯罪案件调查

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目录

摘要

绪论

一、问题的缘起

二、理论框架

三、相关界定

第一章 案件整体情况调查

第一节 发案数量及趋势

一、案件数量:总数及大要案数下降趋势凸现,窝串案增多

二、案件类型:贪污贿赂及渎职类职务犯罪案件比重居高不下

第二节 涉案人员及部门

一、涉案人员:乡科级及一般党员干部的涉案比例增大

二、涉案部门:政府和农村的热点部门一直为案件高发区

第三节 案件处理情况

一、党纪惩处:受党纪、政纪重处分人员比重大

二、司法惩处:职务犯罪案件的审判呈现轻刑化

本章小结

第二章 典型案例调查

第一节 个体案例:晏晓泉受贿案

一、基本案情

二、分歧意见

三、裁判结论

四、案件分析

第二节 群体案例:经警队员涉油职务犯罪案

一、基本案情

二、裁判结论

三、案件分析

第三节 由案件引发的相关法律问题

一、国企改制过程中职务犯罪主体的认定

二、贪污犯罪既遂与未遂的认定

三、共同贪污犯罪数额的认定

本章小结

第三章 深度思考

第一节 犯罪构成特征

一、主体:热点部门及涉油国有企事业单位的“一把手”居多

二、客体:多以“窃取”、“侵吞”方式侵犯公共财产所有关系

三、主观:国企改制过程中具有复杂犯罪动机的故意犯罪多发

四、客观:多为利用“主管”、“经手”之便

第二节 犯罪行为特征

一、从被动受贿开始转向主动索贿

二、从简单权钱交易转向隐性腐败

三、作案由偶发转向常态

第三节 犯罪影响因子

一、“靠油吃油”观念及腐败权力观

二、监管失控与企业改制漏洞

三、党员干部交流制度不健全

四、法网疏漏与惩处力度欠强

第四节 犯罪危害后果

一、误导党员干部价值取向,破坏大庆市“三风”建设成效

二、破坏经济发展环境,阻碍大庆市地方经济健康发展

三、败坏党和政府形象,影响大庆市社会管理及社会稳定

本章小结

结语

参考文献

致谢

声明

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摘要

职务犯罪是国家工作人员严重滥用权力的行为、亵渎权力的表现,是权力异化的产物。它不仅会败坏社会风气,破坏党群关系、干群关系,影响社会稳定,危及政权巩固,也会给国家经济社会发展带来巨大的损害,具有很大的社会危害性。党员干部的职务犯罪行为的危害性则更为严重。近几年来,大庆市反腐败斗争已经取得了很大的成绩,党员干部的职务犯罪势头正逐步得到遏制,大庆市党员干部职务犯罪案件案件总量及大要案量下降趋势凸现,一些诱发职务犯罪的深层次问题正在得到解决。但是,在我国体制转轨、结构调整的时代背景下,改制的缝隙和漏洞,监管的疏漏难免会为职务犯罪提供生存的空间,尤其是在因油而生、因油而兴的并以公有制经济居于主导地位的资源型工业城市---大庆市,更容易成为职务犯罪的易发地带。当前,大庆市反腐败形势依旧严峻,职务犯罪呈现出群体性犯罪、涉油国有企事业单位及热点部门人员职务犯罪高发,职务犯罪行为智能化、隐蔽化、多样化等特点。面对大庆市党员干部职务犯罪的特点及现状,我们既要从客观规律上找原因,也要从思想、教育、监督、法制、社会环境等因素上面找原因,并通过不断深化改革、加大打击力度、健全法制、强化监督、加强教育等手段预防和治理职务犯罪。

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