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呼伦贝尔市国民经济和社会发展规划中存在的问题及其解决对策

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摘要

绪论

第一章 “经社规划”相关理论

第一节 “国民经济和社会发展”、“经社规划”及“经社规划”体系的内涵

一、“国民经济和社会发展”的基本内涵

二、“经社规划”的内涵

三、“经济规划体系”的基本内涵及其特点

第二节 国民经济社会发展与“经社规划”之间的关系

一、“经社规划”与经济社会发展的引领带动关系

二、“经社规划”的评估与经济社会发展的关系

第三节 “经社规划”在国家经济、社会发展中的地位和作用

一、“经社规划”在经济发展中的重要地位

二、切实发挥“经社规划”的指导和规范作用

本章小结

第二章 我国“经社规划”发展历程及呼伦贝尔市规划体系建立现状及存在的问题

第一节 我国“经社规划”发展历程与“经社规划”体系建立

一、我国“经社规划”发展历程

二、我国“经社规划”体系的建立和发展

三、内蒙古自治区“经社规划”体系的建立和发展

第二节 呼伦贝尔市规划体系建立现状

一、呼伦贝尔市“经社规划”体系建设的起步

二、呼伦贝尔市“经社规划”体系的发展和完善

第三节 呼伦贝尔市“经社规划”体系建立中存在的问题及其成因

一、呼伦贝尔市“经社规划”体系建立中存在的问题

二、呼伦贝尔市“经社规划”体系建设中出现问题的原因

本章小结

第三章 呼伦贝尔市“经社规划”执行现状及存在的问题

第一节 呼伦贝尔市“经社规划”执行现状

一、以规范性文件指导“经社规划”执行

二、规划执行中注重加强政策研究,注重与国家和自治区重点规划衔接

三、“经社规划”执行中加强规划实施情况中期评估的指导

四、“经社规划”执行中注重与宏观经济政策相衔接落实“8337”发展思路

五、“经社规划”执行与经济发展相协调,提早启动“十三五”规划重大课题研究

第二节 呼伦贝尔市“经社规划”执行过程中存在的问题及其原因

一、呼伦贝尔市“经社规划”执行过程中存在的问题

二、呼伦贝尔市“经社规划”执行过程中产生问题的原因

本章小结

第四章 解决呼伦贝尔市“经社规划”体系建立及执行过程中存在之问题的对策

第一节 呼伦贝尔市“经社规划”体系建立之对策

一、注重“经社规划”体系改进方向

二、加强“经社规划”立法

第二节 解决呼伦贝尔市“经社规划”执行过程中存在问题的对策

一、完善“经社规划”编制的协调衔接机制

二、建立“经社规划”编制的社会参与和论证制度

三、创新“经社规划”的评审管理

四、强化“经社规划”实施机制的对策

五、建立“经社规划”的评估调整机制

本章小结

结语

参考文献

致谢

声明

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摘要

国民经济和社会发展规划(为行文方便,以下简称“经社规划”)是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,也是政府加强和改善宏观调控的重要手段。
  通过呼伦贝尔市“经社规划”体系建立现状及其在编制、评审、实施等执行过程中存在问题的分析,科学系统地分析“经社规划”实施取得的成效和存在的问题及原因,解决“经社规划”在执行中落实不到位的问题。探索建立各级各类规划定位清晰、功能互补、统一衔接的规划体系,以保证其之间的一致性和互补性。通过“经社规划”立法,建立并完善规划编制的协调衔接机制、规划编制的社会参与和论证制度、创新评审与审批管理、科学评估调整机制,提出推动规划实施的合理化对策及建议。进一步发挥“经社规划”在指导国民经济和社会发展中重要的引导作用,为政府科学的决策提供理论依据。探索实现从“重规划、轻实施”到“规划与实施并重”的转变途径。

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