政府采购中商业贿赂问题案例研究

摘要

政府采购源于西方发达资本主义国家，于国外已有上百年历史，我国一些地区政府机构改革试点早在上世纪末就已经开始实行。政府采购规模经过十几年的改革实践，已经慢慢形成了相关的法律制度，政府采购制度的基本框架慢慢形成。最近这几年，经济活动中的商业贿赂现象几乎渗透到社会经济生活的各个方面。政府采购领域作为社会经济活动的一个部分，也毫无例外地成为商业贿赂进攻的主要对象。通过对政府采购中商业贿赂表现形式、事实现状及法律缺陷、产生原因等进行分析，提出完善政府采购制度的一些建议，以期有效地约束规范政府采购中的商业贿赂行为，避免商业贿赂在政府采购领域中继续扩大和蔓延。

目录

摘要

引言

(一)选题背景与意义

(二)国内外相关研究综述

(三)概念界定

一、政府采购中商业贿赂的现状

二、我国政府采购中商业贿赂的表现形式，特征及易发环节

(一)我国商业贿赂的传统表现形式

1．回扣

2．非法佣金

3．附赠

(二)我国商业贿赂的衍生表现形式

1．曲线贿赂

2．以考察为名提供旅游机会

3．赞助举办参加学术会议

4．性贿赂

5．其他

(三)政府采购领域商业贿赂行为的基本特征

1．贿赂动机的趋利性

2．贿赂手段的隐蔽性

3．贿赂形式的多样性和新颖性

(四)政府采购领域商业贿赂行为的易发环节

1．需求确定环节

2．采购文件的编制环节

3．采购信息公开环节

4．专家评委确定环节

5．评审环节

6．中标确认环节

7．合同签订环节

8．验收和付款环节

三、政府采购中商业贿赂产生原因及危害分析

(一)政府采购领域中商业贿赂产生的原因

(二)在政府采购领域中商业贿赂的危害

四、具体案例分析

五、治理政府采购中商业贿赂的几点建议

(一)规范集中采购机构设置，找准集中采购定位，防止寻租异化

(二)从组织架构上解决政府采购各环节间分工协作和相互制衡的关系

(三)构建完善的政府采购法律体系

(四)加强建立行之有效的立体式监督

1．内部监督

2．外部监督

3．媒体监督

(五)加强对政府采购相关人员的教育与培训

1．加强对采购的主管人员的培训

2．加强政府采购官员的职业道德和思想道德教育

结语

参考文献

致谢

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