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日本行政评价制度评析及启示

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目录

摘要

绪论

一、研究目的及意义

二、国内外研究现状

三、研究方法和研究中的问题

第一章 行政评价制度基本理论阐释

第一节 行政评价制度相关概念

一、政策评价与行政评价

二、行政评价制度

第二节 行政评价制度的特点及作用

一、行政评价制度的特点

二、行政评价制度的作用

第三节 相关理论

一、新公共管理理论

二、目标管理理论

三、政策评价目的理论

本章小结

第二章 日本行政评价制度概述

第一节 日本行政评价制度的发展历程

一、日本行政评价制度的探索阶段

二、日本行政评价制度的发展阶段

三、日本行政评价制度的全面实施阶段

第二节 日本行政评价制度的特点

一、理论特点

二、实践特点

第三节 日本行政评价制度的主要内容

一、日本行政评价制度的法律基础

二、日本行政评价制度基本构成

本章小结

第三章 日本行政评价制度的运行现状

第一节 日本中央政府的行政评价制度运行现状

一、日本各府省的基本实施计划及实施状况

二、日本各府省政策评价的评价报告与结果公开

第二节 日本地方政府的行政评价制度—以三重县为例

一、三重县事务事业评价机制的建立与行政系统改革

二、三重县当前的公共事业评价制度

本章小结

第四章 日本行政评价制度的价值分析及其对中国政府绩效评估的启示

第一节 日本行政评价制度价值分析

一、日本行政评价制度的积极意义

二、日本行政评价制度的局限性

第二节 日本行政评价制度对中国政府绩效评估的启示

一、完善评价法制保障机制

二、规范政策评价模式

三、优化评价过程控制机制

四、完善评价结果运用保障机制

本章小结

结语

参考文献

致谢

攻读学位期间发表论文

声明

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摘要

20世纪80年代,西方新公共管理理论蓬勃发展,在新公共管理运动中,绩效评估的作用十分突出,并在西方政府中得到普遍运用。20世纪90年代,日本出现了经济危机,官僚体制弊端日益突出,产生了一系列行政僵化、财政危机等现象,为解决问题,日本开始了新一轮的行政改革。在这场改革中,日本吸收了大量“新公共理论”的最新理论成果,建立了自己的政府绩效评估体系,即行政评价制度。日本最早的行政评价是在三重县开始进行的,三重县的成功对日本从全国范围内展开行政评价产生了较大的影响。2001年,日本颁布了《关于行政机关进行的政策评价的法律》,并于2002年施行。该制度的颁布决定了日本的行政评价开始进入制度化与全面实施时期。本文首先对行政评价制度中的相关概念进行界定,对行政评价制度的特点、作用以及相关理论进行简要概括。其次,分析日本行政评价制度的发展历史、特点及主要内容。并对日本中央政府和地方政府行政评价制度的运行现状进行数据统计并分析。最后,根据对日本行政评价制度的研究结果及对我国国情的分析,提出符合我国政府绩效评估制度建设的建议及对策。

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