摘要
绪论
(二)研究意义
二、国内外研究现状
三、研究内容和创新点
(一)研究内容
(二)现有理论的启发
(三)本文创新点
第一章 行政协助概述
第一节 行政协助的涵义及分类
一、行政协助的涵义
二、行政协助的分类
第二节 行政协助的特征
一、法定性
二、临时性
四、公务性
五、程序与实体的双重性
六、被动性
第三节 行政协助与相关概念辨析
一、行政协助与行政委托
二、行政协助与社会协助
三、行政协助与行政授权
四、行政协助与共同行政行为
第二章 行政协助的理论基础与价值分析
第一节 行政协助的理论基础
一、行政一体化理论
二、行政权的权限规制理念
三、公共秩序论
第二节 行政协助的价值分析
一、节约行政成本、提高行政效率的要求
二、保障行政权合理运行的要求
三、统一行政过程的要求
第三章 我国行政协助制度的运行现状
第一节 我国行政协助立法方面存在的问题
一、行政协助程序统一立法存在空白
二、法律规定不完善，缺乏操作性
三、缺乏对行政协助各方的责任约束
第二节 我国行政协助的实践现状
一、行政协助的被替代率高
二、行政主体缺乏协助意识
三、行政协助缺乏有效监督
四、行政协助物质手段缺失
第四章 大陆法系国家和地区行政协助立法经验与启示
第一节 大陆法系国家和地区行政协助立法概况
一、德国
二、西班牙
三、韩国
四、我国台湾地区
第二节 大陆法系国家和地区行政协助立法对我国的启示与借鉴
一、立法方式
二、行政程序法与行政协助的关系
三、注重行政协助物质手段建设
第五章 完善我国行政协助制度的构想
第一节 完善我国行政协助制度的指导思路
二、立法总体设计
第二节 行政协助的适用
一、合理限定行政协助的请求主体和被请求主体
二、行政协助的适用情形
第三节 行政协助的程序
一、行政协助请求的形式
二、审查和决定
第四节 行政协助的费用
一、费用承担主体
二、费用的支付方式和期限
第五节 法律责任和争议解决
一、行政协助的责任划分
二、争议的解决方式
结语
参考文献
致谢
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