新农村建设进程中甘肃定西农民贫困现状与脱贫对策研究

摘要

农民贫困问题是我国“三农”问题的重要内容和集中表现。缓解和消除农民贫困，最终实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是构建和谐社会的重要前提，是我们党和政府义不容辞的历史责任。甘肃省定西是闻名全国的贫困地区，农民贫困问题由来已久。1983年，党和政府在定西拉开了区域性集中扶贫开发战略的序幕，历经二十余年卓有成效地扶贫开发建设，积累了丰富的扶贫开发经验。时至今日，农村绝对贫困人口已由1982年的170万人下降到6.96万人，低收入人口下降到41万人。定西的贫困面貌发生了巨大变化。但在自然、历史、社会、人力资源以及现行扶贫开发机制内在缺陷等因素综合作用的结果下，当前定西农民贫困问题依然十分突出，且伴随经济社会的发展呈现出新的特点和动向。农民贫困已不仅仅是经济问题，它涉及到政治、文化、社会、生态等各个领域。因此，仅靠原有的经济层面的扶贫开发模式已无法彻底解决定西农民贫困问题，必须用发展的观点来研究和探讨新时期定西农民脱贫的理论和实践问题。 本文在梳理贫困与新农村建设理论内涵的基础上，辩证地分析了两者的关系，提出了统筹规划新农村建设与农民脱贫，实现二者协调促进的理论构想。并在此理论基础上，通过对新时期定西地区农民贫困现状的深入分析，系统地认识和把握新时期农民脱贫的发展规律及动态演进；在重新审视定西农民脱贫措施、揭示其内在缺陷的同时借鉴国内外农民脱贫的实践经验，本着能够促进定西人口、资源和生态环境全面、协调、可持续发展的原则，针对当前定西农民贫困问题出现的新特点、新趋势，寻求一条妥善解决定西农民脱贫的创新之路，提出了新形势下解决定西农民贫困问题的综合的、可持续的脱贫对策，希望能为当前国内的农民脱贫的理论与实践做出有益的贡献。

目录

文摘

英文文摘

声明

第1章绪论

1.1研究背景和国内外研究综述

1.1.1研究背景

1.1.2国内外研究综述

1.2研究内容和目的

1.2.1研究内容

1.2.2研究目的

1.3研究意义

1.3.1理论意义

1.3.2现实意义

第2章贫困与新农村建设的相关理论探讨

2.1贫困的理论内涵

2.1.1贫困的概念

2.1.2贫困的类型和特性

2.1.3贫困的衡量标准和测量方法

2.2社会主义新农村建设的理论内涵

2.2.1社会主义新农村建设战略的提出

2.2.2社会主义新农村建设的科学内涵

2.3社会主义新农村建设与农民脱贫问题的理论探讨

2.3.1社会主义新农村建设与农民脱贫问题的关系

2.3.2社会主义新农村建设与实现农民脱贫有效结合的重要意义

本章小结

第3章甘肃定西农民脱贫的历史回顾

3.1甘肃省定西地区概况

3.2甘肃省定西地区农民脱贫的历史回顾

3.2.1解放前贫困人口普遍分布阶段

3.2.2三西建设以前贫困人口缓慢减少阶段

3.2.3三西建设以后贫困人口迅速减少阶段

3.3对甘肃省定西地区农民脱贫措施的重新审视

3.3.1甘肃省定西地区农民脱贫所取得的成就

3.3.2甘肃省定西地区农民脱贫模式选择及其不足

3.3.3甘肃省定西地区农民脱贫机制存在的不足

本章小结

第4章甘肃定西地区农民贫困现状分析

4.1甘肃省定西地区农民贫困的现状

4.1.1贫困人口数量多且程度深

4.1.2减贫速度趋缓的同时返贫现象严重

4.1.3贫困农民收入来源过于单一

4.1.4经济贫困掩盖之下的权利与文化贫困

4.1.5南北县农民贫困程度差异性较大

4.2甘肃省定西地区农民贫困的原因

4.2.1定西的特殊区情是导致农民贫困的直接原因

4.2.2落后的基础设施建设是导致农民贫困的重要原因

4.2.3城乡二元结构遗存是导致农民贫困的外部原因

4.2.4农村劳动力综合素质低是导致农民贫困的内在原因

4.3甘肃省定西地区农民贫困的新动向

4.3.1贫困人口分布出现大分散和小集中的趋势

4.3.2贫困人口与自然生态环境的矛盾不断加深

4.3.3绝对贫困减幅趋缓的同时相对贫困迅速上升

4.3.4传统致贫因素作用减弱而新的致贫因素作用增强

4.3.5贫困标准趋向高位化加大了脱贫难度

本章小结

第5章甘肃定西地区农民脱贫对策研究

5.1国内外农民脱贫的经验及启示

5.1.1国外农民脱贫的经验

5.1.2国内农民脱贫的经验

5.1.3国内外农民脱贫经验对定西的启示

5.2甘肃省定西地区农民脱贫的影响因素

5.2.1甘肃省定西地区农民脱贫的制约因素

5.2.2甘肃省定西地区农民脱贫的有利因素

5.3甘肃省定西地区农民脱贫的基本思路

5.3.1甘肃省定西地区农民脱贫的指导思想

5.3.2甘肃省定西地区农民脱贫的发展目标

5.3.3甘肃省定西地区农民脱贫的基本原则

5.4甘肃省定西地区农民脱贫的对策建议

5.4.1推动农民脱贫与新农村建设二者协调共进

5.4.2努力改善贫困农民边缘性地位

5.4.3完善和创新扶贫开发机制

5.4.4大力加强农村人力资源开发

5.4.5依据定西特殊区情积极探索生态与特色产业双赢道路

5.4.6有效提高农民组织化程度

5.4.7在村级设立专职的扶贫干部

本章小结

结论

参考文献

附录 农民贫困问题问卷调查

攻读硕士学位期间发表的学术论文

致谢