国家减排政策对黑龙江省环境质量状况的影响研究

摘要

水环境的严重污染和空气环境的不断恶化是导致区域生态环境质量下降，制约区域经济社会发展速度的敏感因素。“十一五”期间，我国将污染减排纳入各省经济社会发展规划纲要，成为国家新时期制定的一项环境政策工具。黑龙江省做为东北工业重地，减排的实施效果对于东北老工业基地的振兴，实现区域经济环境协调发展具有重要的意义。基于此，本文结合黑龙江省经济、地域的实际情况，对减排政策在“十一五”期间黑龙江省的实施效果、影响因素及其持续发展进行了较为系统的研究。
　　“十一五”期间，黑龙江省通过实施法律手段、推进生态省建设、提高城乡环境综合整治、提高应对突发事件能力及加强重点领域的方面控制等手段，结合全民行动推动减排政策宣传对减排政策进行了较为深入的贯彻实施，黑龙江省水污染物减排和大气污染物减排总量控制效果显著。与2005年相比，污水总排放量累计消减0.31亿吨；COD累计净削减5.17万吨，NH3-N总减排量降低13％，完成“十一五”减排目标的97.33%；SO2累计净削减2.28万吨，完成“十一五”减排目标的234.82%，超预期完成黑龙江省SO2排放量减排要求。
　　国家减排政策的实施对黑龙江省水环境和空气质量改善影响显著。与“十一五”期间相比，松花江水质达标率和流域水质达标率分别提高提高16%和21%，而高锰酸盐指数减少11个，水质达标比例、减排项目完成率及完成投资率均位于国内前列。黑龙江省环境空气优良天数同比2005年增加12天，“优级”天数同比增加2天，稳定达标天数235天。黑龙江省减排取得积极进展的同时，对黑龙江省经济也产生了一定程度的影响，其中炼铁、水泥、火电行业等高污染行业面临行业布局和结构调整及淘汰的风险；而新增产能的批复难度增大，减排政策的持续实施将带动一些相关产业获得经济和社会效益；
　　通过社会经济角度分析，确定影响黑龙江省减排政策实施的主要因素包括经济的发展和人口的持续增长、环境管理法规政策的相对薄弱及产业结构的不合理配置。以“十一五”减排政策实施影响因素和黑龙江省实际情况为背景，对“十二五”期间黑龙江省污染物新增量进行预测分析，其中黑龙江省生活COD新增量为30717吨，工业COD新增量为70136.27吨；生活氨氮新增量为3770吨，重点行业整体的氨氮新增总量为3763.46吨。
　　为保障“十一五”期间环境减排政策的持续发展，建议通过正确落实污染减排责任制，建立和完善污染物减排考核体系；科学实行先进合理的环境经济政策，促进环保更快更好地发展；完善促进减排的财政政策；依靠科技进步，大力发展环保产业；强化环境准入及严格执行环境影响评价和“三同时”制度完善改进“十二五”期间黑龙江省减排政策。

目录

国家减排政策对黑龙江省环境质量状况的影响研究

EFFECTS OF THE EMISSION REDUCTION POLICY ON THE ENVIRONMENTAL QUALITY OF HEILONGJIANG PROVINCE

摘 要

Abstract

目 录

第1章 绪 论

1.1 课题研究背景

1.2 国内外环境减排政策研究现状

1.2.1 国外环境减排政策研究现状

1.2.2 国内环境减排政策研究现状

1.3 本课题研究内容及意义

1.3.1 研究意义

1.3.2 研究内容与技术路线

第2章 黑龙江省十一五期间减排政策实施状况

2.1 黑龙江省十五污染物排放状况及减排政策需求

2.1.1 黑龙江省十五环境质量及污染物排放状况

2.1.2 黑龙江省污染物减排政策出台背景及主要目标

2.2 黑龙江省减排的制度创建、具体措施及政策宣传

2.2.1 黑龙江省主要减排措施及配套政策落实情况

2.2.2 黑龙江省减排政策宣传

2.2.3 黑龙江省减排工程实施情况

2.3 本章小结

第3章 黑龙江省十一五期间减排政策实施效果与影响因素

3.1 黑龙江省减排政策实施效果

3.1.1 黑龙江省污染物减排总量控制目标完成情况

3.1.2 黑龙江省重点行业减排总量控制目标完成情况

3.2 黑龙江省减排政策实施的环境影响评估

3.2.1 减排政策实施对黑龙江省水环境总体改善

3.2.2 减排政策实施对黑龙江省大气环境总体改善

3.3 黑龙江省减排政策实施的经济影响评估

3.3.1 对高污染行业的经济影响评估

3.3.2 对相关产业的经济影响评估

3.4 减排政策在黑龙江省实施过程中的影响因素

3.4.1 经济增长

3.4.2 结构性污染形势

3.4.3 人口增长

3.4.4 减排设施建设投资及二氧化硫总量削减途径

3.4.5 环境管理条例

3.4.6 固体废物减排控制形势

3.5 本章小结

第4章 减排政策在“十二五”期间的持续发展与保障措施

4.1 黑龙江省社会经济发展及污染物新增量预测分析

4.1.1 社会经济发展主要参数预测

4.1.2 化学需氧量和氨氮新增量预测

4.1.3 二氧化硫新增量预测

4.2 十二五总量减排的重点领域

4.2.1 工业污染治理控制

4.2.2 城镇生活污水减排

4.2.3 大气污染物减排

4.3 黑龙江省十二五减排政策保障措施与建议

4.3.1 优化产业结构，落实产业政策

4.3.2 落实污染减排责任制，建立和完善污染物减排考核体系

4.3.3 推进促进减排的融资政策

4.3.4 完善促进减排的税收政策

4.3.5 依靠科技进步，大力发展环保产业

4.4 本章小结

结 论

参考文献

攻读学位期间发表的学术论文及其他成果

哈尔滨工业大学学位论文原创性声明及使用授权说明

后 记

个人简历