规范鹤岗市非税收入管理的对策研究

摘要

政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分，是除了税收以外财政最主要的收入来源。非税收入尤其在地方政府收入中所占比重比较大，起着举足轻重的作用。非税收入管理改革也是当前财政改革的重点内容，关系到政府收入的合理化和公共财政体制的建设。
　　进一步加强和规范政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、发展社会公共事业、提高公益服务水平、深化财政改革、增强政府宏观调控能力、从源头上治理和预防腐败、制止收入流失和增加财政收入的迫切需要。对推进依法行政、提高依法理财水平，具有十分重要和深远的意义。当前，中央及全国各省财政部门都在非税收入规范化管理改革方面进行积极的探索和实践。
　　本文总结回顾了国内外相关问题的研究现状，界定了政府非税收入管理的概念及特征，选取鹤岗市政府非税收入管理为实例，深入分析了其管理的现状及存在的问题，指出鹤岗市在对政府非税收入概念认识不够，项目、票据管理不规范，征缴网络不健全，非税收入预算管理不科学等方面存在的问题。并以有关理论为基础，对其问题所产生的原因进行了系统分析。在此基础上，借鉴国内外政府非税收入管理的成功经验，运用比较分析、规范分析、理论研究等方法提出应从完善科学有效的非税收入征管体系、搭建非税收入管理信息化建设平台、提高非税收入管理水平、健全非税收入法律法规等进一步规范鹤岗市政府非税收入管理的具体对策。

目录

规范鹤岗市非税收入管理的对策研究

RESEARCH ON COUNTERMEASURE OF HEGANG NON-TAX REVENUE

摘 要

Abstract

目 录

第1章 绪 论

1.1 问题提出

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意义

1.2 政府非税收入管理的界定

1.2.1 政府非税收入的概念及其分类

1.2.2 政府非税收入的基本特征

1.3 国内外政府非税收入管理研究现状

1.3.1 国外非税收入管理研究现状

1.3.2 国内非税收入管理研究现状

1.3.3 研究现状评述

1.4 本文的主要研究框架

1.4.1 研究内容

1.4.2 研究方法

第2章 鹤岗市非税收入管理现状及存在问题分析

2.1 我国非税收入历史沿革及管理现状

2.2 鹤岗市非税收入管理现状

2.3 鹤岗市非税收入存在的问题及原因分析

2.3.1 非税收入存在的问题

2.3.2 存在问题的原因分析

2.4 本章小结

第3章 政府非税收入管理经验借鉴

3.1 国外政府非税收入管理的比较与借鉴

3.1.1 美国政府非税收入

3.1.2 加拿大政府非税收入

3.1.3 日本政府非税收入

3.1.4 国外政府非税收入管理借鉴

3.2 国内非税收入管理模式比较分析

3.2.1 湖南省非税收入管理

3.2.2 四川省非税收入管理

3.2.3 黑龙江省非税收入管理

3.2.4 国内非税收入管理模式借鉴

3.3 本章小结

第4章 规范鹤岗市非税收入管理的对策

4.1 完善科学有效的非税收入征管体系

4.1.1 树立政府非税收入新理念

4.1.2 继续推进“费改税”

4.1.3 深化“收支两条线”管理

4.2 搭建非税收入信息化管理建设平台

4.2.1 项目管理系统

4.2.2 票据管理系统

4.2.3 非税收入信息化建设

4.3 提高非税收入管理水平

4.3.1 设立监缴科室

4.3.2 加强预算管理

4.3.3 建立奖励机制

4.4 健全非税收入法律法规

4.5 本章小结

结 论

参考文献

哈尔滨工业大学学位论文原创性声明及使用授权说明

后 记

个人简历