黑龙江省租赁型公共住房建设模式及相关政策研究

摘要

“住有所居”是民生之本。在经济飞速发展的时代背景下,国内房地产市场发展过热,特别是房地产价格出现了连续跳跃式的增长,大多数中低收入家庭无力购买商品房。实施住房保障制度为有效解决住房供需矛盾找到了出路,特别是针对低收入住房困难群体的廉租房和解决新就业人员、外来流动人口等收入夹心层群体住房需要的公租房,以“租赁”这一保障形式替代了商品购买,填补了市场供给与需求之间的断层。
　　在制度设计上,租赁型的公共住房既具有社会保障和公共服务的功能,也发挥着市场调节的杠杆作用。因此,政府在租赁型公共住房建设过程中责无旁贷地成为了主体。在多元化的市场环境下,如何准确定位政府的角色和职能,有效地借助市场手段,科学合理地确定资金投入、土地供给和建设运营的方式,是建设租赁型公共住房的关键。
　　本文在查阅大量文献基础上,从组织结构、资金来源、运作方式和土地供应等基本构成要素着手,采用系统分析和实证分析的办法,找出制约黑龙江省租赁型公共住房建设的问题,提出模式构想和制度政策建议。主要研究结构为:首先绪论部分对研究的背景、意义、相关理论及研究方法、思路进行了说明和综述;第二部分主要为现状分析。结合目前的建设规模和发展规划,介绍了黑龙江省租赁型公共住房建设现行的组织体系、运作方式和制度框架,客观总结了存在的问题;第三部分通过对部分发达国家和地区、国内典型城市租赁型公共住房建设模式的比较分析,获得启示和借鉴,提出了黑龙江省租赁型公共住房建设的基本模式;最后,针对新模式的运行提出一系列相关制度政策的建议。

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第1章 绪论

1.1 研究背景及问题的提出

1.2 研究的目的和意义

1.3 研究现状及其评述

1.4 研究内容和研究方法

第2章 黑龙江省租赁型公共住房建设现状分析

2.1 黑龙江省租赁型公共住房与保障性住房体系建设

2.2 黑龙江省租赁型公共住房建设规模与发展规划

2.3 黑龙江省典型城市租赁型公共住房建设现状分析

2.4 黑龙江省租赁型公共住房建设中存在的问题

2.5 本章小结

第3章 黑龙江省租赁型公共住房建设模式的构建

3.1 发达国家和地区租赁型公共住房建设模式的比较分析

3.2 国内租赁型公共住房建设模式比较分析

3.3 黑龙江省租赁型公共住房建设模式的组织框架

3.4 黑龙江省租赁型公共住房建设模式的基本构想

3.5 本章小结

第4章 黑龙江省租赁型公共住房建设模式政策建议

4.1 财税扶植政策

4.2 金融保障政策

4.3 土地使用政策

4.4 建设组织机制

4.5 租赁管理政策

4.6 地方配套法规

4.7 本章小结

结论

参考文献

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