黑龙江省审计厅经济责任审计问题及对策研究

摘要

经济责任审计是政府审计的一种类型，是我国审计模式创新的成果，发挥着越来越大的作用。黑龙江省是我国开展经济责任审计较早的省份，1985年，齐齐哈尔、肇源等地就已率先开展了企业厂长经理经济责任审计。随后，政府审计逐步开展党政领导干部经济责任审计，先从县处以下领导干部开始，逐渐扩大到地厅级领导干部。
　　本文详细梳理黑龙江省审计厅近5年来实施的经济责任审计项目，从立项、组织、实施、报送、整改等各个环节入手，通过厅机关内网文件、厅办公室统计数据等各种渠道收集资料，运用对比分析、归纳分析等方法，介绍了黑龙江省审计厅经济责任审计机构设置、立项依据、规范化建设、审计方法等。归纳出黑龙江省审计厅经济责任审计方面存在的几个问题，主要是立项上不规律，变动较大，且有临时安排的问题；经济责任审计职能分散，各业务处室都承担任务；审计方法和审计质量还需进一步改进；评价不规范，主观性比较强；审计结果运用不到位等问题。
　　结合各项统计数据和审计实践，本文分析了问题产生的原因，首先是审计机构设置和审计模式缺乏独立性，影响审计效果和职能的发挥；其次是经济责任审计项目有其不同于其他类型审计的特点，包括立项的程序、审计任务安排的特点以及审计的对象、内容等；再次从审计项目实施人员因素分析原因，力量有限、素质不适应需要、缺乏积极性且方式方法不成熟；最后是审计受到的社会不良风气、从众心理和短期行为的影响。
　　本文对黑龙江省经济责任审计存在的问题给出了对策建议：在审计机制上增强独立性，逐步试行省以下审计机关垂直管理，逐步增加审计公告数量；从项目的立项时就要统筹兼顾，科学合理制定审计计划，增加同步审计数量，适当推行四责联审；经济责任审计项目要结合其他项目一起实施，实现资源和成果共享；创新审计实施过程，加强各级审理制度，提高审计人员素质，提高能力、提高积极性；推广使用经济责任审计管理软件，提高信息化水平；调整审计视角，围绕评价确定审计内容，正确认识审计的地位和作用，处理好独立审计与综合监督的关系。

目录

第1章 绪 论

1.1 研究背景和意义

1.2 国内外文献综述

1.3 研究方法

1.4 研究思路与主要内容

第2章 经济责任审计现状及问题

2.1 黑龙江省经济责任审计部门概况

2.2 经济责任审计近5年完成项目概况

2.3 经济责任审计具体情况及问题

2.4 本章小结

第3章 经济责任审计问题成因分析

3.1 审计机构设置和模式缺乏独立性

3.2 经济责任审计项目特点影响因素

3.3 经济责任审计项目实施人员的因素

3.4 审计工作受到的外部影响因素

3.5 本章小结

第4章 完善经济责任审计的对策

4.1 在审计机制上增强审计独立性

4.2 在确定审计项目时考虑各项因素

4.3 重新整合审计项目和资源

4.4 加强经济责任审计规范化建设

4.5 加快计算机应用提高信息化水平

4.6 以评价为中心认清审计地位

4.7 本章小结

结论

参考文献

声明

后记

个人简历