国家安全法统筹理论研究

摘要

2015年7月1日《国家安全法》颁布生效，在《国家安全法》出台之前，国内法律文件中已经有了许多含有统筹一词的法律规则，但是其含义不一。该文主要研究国家安全法中的统筹概念的含义，对国家安全法中的统筹进行立法目的解释，并尝试对中国国家安全立法体系进行深化。
　　该文采用了法律语言学中的定量和定性的方法。首先对含有统筹一词的中国全部现行有效的法律规则进行了统计，并对统筹在这些法律规则中的含义、统筹主体、统筹对象进行了逐条分析和归类。该文对统筹在我国立法语言体系中的语言特征和作用进行了分析，从立法者所采用的立法语言表达方式中去探寻统筹所传递的立法目的，并根据文章所归纳出的统筹在立法语言体系中的特点，定性分析国家安全法中统筹的立法原意，根据法律中统筹的对象与国家主权理论中土地、人口和政权的关系，对国家安全法中的统筹与国家主权的关系进行了探究，分析了国家主权这一抽象概念在现实以国家安全为目的的国家生活中的具体体现。该文还尝试深化现有国家安全法的立法体系。首先对统筹的集权性质进行了分析，这是国家安全法立法体系形成的主要特点，并依据所分析的统筹权力理论对国家安全法与中国其他247部现行有效的法律之间的关系做了梳理。该部分最后尝试对国家安全立法体系的运行做出理论尝试。论文引入了系统论的相关原理，将国家安全法立法体系运行机制构建成一个开放的系统，并在系统中了分成子系统，围绕着国家安全法的立法目标，对系统的主体、法律资源和系统运行结构进行了安排，对国家安全法立法体系的不断完善做出了探索。

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第1章 绪 论

1.1 课题背景及研究的目的和意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2 国内外在该方向的研究现状及分析

1.2.1国外研究现状

1.2.2国内研究现状

1.2.3国内外文献综述的简析

1.3 课题的研究内容与研究方法

1.3.1主要研究内容

1.3.2主要研究方法

第2章 统筹的立法语言分析

2.1 法律语言体系中统筹的语言学分析

2.1.1数据来源

2.1.2法律体系中统筹规则的分布统计

2.2 统筹规则的立法语言特征

2.2.1统筹规则的概括性

2.2.2统筹规则的一致性和灵活性

2.2.3统筹含义的专门性和通用性

2.2.4统筹含义的主观性和统筹规则的客观性

2.3 现有法律语言体系中统筹的作用

2.3.1横向作用

2.3.2纵向作用

2.3.3核心语词作用

2.4 本章小结

第3章 国家安全统筹的立法目的分析

3.1 统筹的对象与国家主权三要素

3.1.1土地、海域、领空与国家领土

3.1.2人民与国家人口

3.1.3财政税收与国家政权

3.2 统筹与国家主权的关系

3.2.1统筹与主权的关系

3.2.2统筹的属性与主权的两重性

3.3 本章小结

第4章 国家安全立法体系深化

4.1 国家安全法中统筹权力的法理探析

4.1.1国家安全统筹的权力来源

4.1.2 国家安全统筹的集权属性

4.2 统筹视角下的国家安全立法体系

4.2.1国家安全立法体系的结构

4.2.2国家安全立法体系的理论阐释

4.3 国家安全立法体系的运行

4.3.1国家安全法统筹系统的定义

4.3.2国家安全法统筹系统的结构

结论

附录

参考文献

声明

致谢