哈尔滨市委办公厅工作人员绩效考评研究

摘要

自我国开始实行政府部门工作人员绩效考评以来，虽然已取得了一定的成果，但在操作中出现过不少问题，改进政府部门绩效考评方法成为现代政府管理部门的热门课题。平衡计分卡法作为在营利性组织被广泛应用的绩效考评方法，其平衡性、长远性和全面性对解决目前绩效考评技术科学性较低、系统性较差，考核方法单一等问题给予很多的启示。因此，探索运用平衡计分卡改善政府绩效考评工作，具有十分重大的理论和现实意义。本文以哈尔滨市委办公厅为例，试图对运用平衡计分卡开展政府工作人员绩效考评进行研究，一方面通过理论和实证两方面论证其可行性，另一方面也从实践上设计出一套完整的绩效考评体系和可执行的实施方案。
　　论文的主要研究内容包括：（1）阐述了我国和西方国家政府部门对运用平衡计分卡于政府部门的认识和实践现状；（2）对政府部门绩效考评理论和平衡计分卡理论进行综述，为下文实证进行理论铺垫；（3）以哈尔滨市委办公厅为例反映目前政府部门工作人员绩效考评现状、存在问题及深层原因；（4）论证了平衡计分卡与政府部门绩效考评之间的内在契合性以及重要意义；（5）基于平衡计分卡设计哈尔滨市委办公厅绩效考评体系，包括办公厅的战略使命、年度绩效考评目标、四维度考评指标重新构建、考评指标的权重和标准制定的方法。（6）在绩效考评体系建立基础上，制定了如何全面导入平衡计分卡系统和开展绩效考评工作的实施方案。（7）总结和归纳建立基于平衡计分卡的绩效考评体系的需要注意的问题及保障措施。
　　本文研究成果对于平衡计分卡理论的发展和应用，以及政府部门绩效考评工作水平的提高具有一定的借鉴意义。

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第1章 绪论

1.1论文的选题背景、目的及意义

1.2 国内外研究现状

1.3 研究内容和方法

1.4 本文的研究特色

第2章 政府部门绩效考评及平衡计分卡相关理论分析

2.1 政府部门绩效考评理论

2.2 平衡计分卡理论介绍

2.3 本章小结

第3章 哈尔滨市委办公厅工作人员绩效考评现状分析

3.1 哈尔滨市委办公厅工作人员绩效考评现状

3.2 哈尔滨市委办公厅绩效考评存在的问题

3.3 哈尔滨市委办公厅工作人员绩效考评存在问题的深层原因分析

3.4 本章小结

第4章 基于平衡计分卡构建市委办公厅绩效考评体系

4.1 政府部门绩效考评引入平衡记分卡可行性分析

4.2 确定市委办公厅的战略使命以及绩效考评目标和原则

4.3 市委办公厅指标体系构建：平衡计分卡四维度转换模型

4.4 市委办公厅基于衡计分卡的考评指标体系构建

4.5 市委办公厅基于平衡计分卡的绩效考评指标体系权重设计

4.6 制定考评标准原则

4.7 本章小结

第5章 基于平衡计分卡的市委办公厅绩效考评实证

5.1 组织战略地图的设计

5.2 工作分析

5.3 建立考评指标卡

5.4 绩效目标沟通和绩效考评

5.5 绩效考评结果及处理

5.6 本章小结

第6章 基于平衡计分卡构建绩效考评体系的保障措施

6.1 使用平衡计分卡应用中的障碍及问题

6.2 加强和改进政府工作人员绩效考评保障措施的建议

6.3 本章小结

结论

参考文献

致谢

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