山东口岸进口废物原料监管模式研究

摘要

由于中国资源相对不足，为满足发展需要国内企业选择进口可用做原料的固体废物弥补这一缺口，但易导致出现进口固体废物对中国的环境造成污染的风险。如何一方面有效制止和避免因进口国外的有害固体废物对中国的环境以及人们的健康造成危害，另一方面要在严格的管理下合理利用国外的固体废物弥补中国资源缺口满足国家建设以及生产的需要，成为摆在面前的重大课题。
　　本论文从研究当前进口废物原料管理制度存在的问题和政府政策实施情况入手，对国内外固体废物的管理措施进行了分析，指出发达国家的成功经验。经过科学分析，总结出基于对进口固体废物科学认识的基础上，通过改革相应的管理措施实现合理利用进口固体废物的目的。主要通过:第一是强化法律体系建设，完善相应法律法规，强化管理体制改革;第二是严厉打击违法进口，提高市场监管力度;第三是技术创新，提高资源利用率;第四是加强国际合作，改善贸易环境。本文从检验检疫部门对进口固体废物进行监管、对国内收货人以及国外发货商进行监督管理等措施进行了研究和探索，旨在为中国管理进口废物原料提供政策及理论的参考依据。本论文主要采用了以下研究方法:调查研究法、文献研究法、理论与经验相结合的研究法、案例研究法等。本文对中国目前进口国外废物原料从供货、利用、质量检疫等方面进行了描述分析，对中国目前的政策和法律体系以及落实现状进行了调查，并结合山东口岸的相关经验，从检验检疫、监督管理、环保控制等角度对进口的废物原料从运输、无害化处理以及有效利用进行了合理监管，提出了适应山东口岸发展需要的进口废物原料监管模式。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景、目的及意义

1．1．1 研究的背景

1．1．2 研究的目的

1．1．3 研究的意义

1．2 国内外研究现状

1．2．1 国外研究现状

1．2．2 国内研究现状

1．3 研究的总体思路及研究方法

1．3．1 研究的总体思路

1．3．2 研究方法

1．4 论文的研究特色

第2章 山东口岸进口废物原料监管现状分析

2．1 山东口岸基本情况

2．1．1 基本情况

2．1．2 制度建设

2．1．3 队伍建设

2．1．4 检验检疫监管措施建设

2．2 山东口岸进口废物原料的监管现状

2．2．1 基础设施配备

2．2．2 沟通机制建设

2．2．3 部门协作方式

2．2．4 口岸检验检疫

2．2．5 到货地后续验证方式

2．3 山东口岸进口废物原料监管中存在的问题

2．3．1 检验检疫依据标准存在的问题

2．3．2 现行规章制度存在的问题

2．3．3 风险预警机制存在的问题

2．3．4 收货人环保质量控制存在的问题

2．4 本章小结

第3章 国内外进口废物原料监管模式比较

3．1 国外进口废物原料监管经验

3．1．1 美国

3．1．2 德国

3．1．3 日本

3．2 国内进口废物原料监管模式

3．2．1 浙江台州地区进口废物原料监管模式

3．2．2 宁波地区进口废物原料监管模式

3．3 国内外进口废物原料监管模式经验与借鉴

3．3．1 方法和手段

3．3．2 先进制度

3．4 本章小结

第4章 山东口岸进口废物原料监管模式构建

4．1 确立总体目标

4．2 明确指导原则

4．2．1 国家主导原则

4．2．2 科学规划原则

4．3 设计监管模式

4．3．1 监管对象

4．3．2 口岸监管

4．3．3 后续监管

4．3．4 监管制度

4．3．5 质量统计分析

4．3．6 风险预警

4．4 本章小结

第5章 山东口岸进口废物原料的监管模式运行对策及建议

5．1 丰富举措实施检验检疫及监督管理工作

5．1．1 建立和完善标准体系

5．1．2 量化评定指标

5．1．3 强化检测技术和风险分析

5．2 完善工作机制

5．2．1 建立完善专项整治和长效监管相协调的工作机制

5．2．2 建立完善贸易关系人质量诚信评价机制

5．2．3 建立完善检验检疫监管工作质量督查依据

5．3 加强国内收货人注册登记管理

5．3．1 严格把控企业准入制度

5．3．2 强力监管进口废物原料流向

5．3．3 确保后续监管工作

5．4 注重行业协会引导和运用国际规则

5．4．1 注重行业协会引导

5．4．2 加强与国际组织的合作

5．4．3 利用WTO规则限制不合格进口废物原料

5．5 本章小结

结论

参考文献

攻读硕士学位期间发表的论文和取得的科研成果

致谢

个人简历