黑龙江省农业规模经营发展对策研究

摘要

改革开放后，农村家庭联产承包责任制在我国逐步实施，使广大农民获得了生产经营的自主权，为解决长期未解决的农民温饱问题、改善农民生活做出了重要贡献。但我国一家一户均田制式的土地分配产生的农业的零碎化生产，带来的只能是小农生产的延续，这种小农经济对机械化、科学技术的排斥，己经严重制约了我国农业生产的进一步发展。
　　 黑龙江省是我国最大的商品粮生产基地，农村人均耕地面积11.18亩，是全国平均人均耕地面积的8 倍，土质肥沃，对于开展农业规模经营具有先天的优势，然而，一家一户均田制式的土地分配仍然是黑龙江省农业生产的主要特征，与国外发达国家和地区相比仍然是传统的小农经营，农业生产也停留在传统阶段，只有农业规模经营的实现才能从根本上解决上述诸问题。
　　 本文开篇介绍了国内外农业发展的形势，指出了农业规模经营的必然趋势，评述了国内外关于农业规模经营的研究，界定了农业规模经营的内涵，接着介绍了本文相关的几种理论，作为本文分析的基础；然后介绍黑龙江省农业规模经营的现状，并找出存在的问题，同时分析了影响农业规模经营的几种因素，为下一步分析做铺垫；接着通过阐述美国、日本和以色列三个国家的农业经营状况及各自特点，得出农业发展的一些有益启示，并在此基础上给出了黑龙江省农业规模经营的途径，最后给出了笔者的建议。
　　 规模经营是黑龙江省农业发展的必然趋势。黑龙江省发展农业规模经营面临着诸多问题。首先，要实现农业规模经营就必须减少农业人口，这是农业规模经营的前提。黑龙江省农村劳动力转移虽然在逐渐发展，但是，由于农村人口基数大，人口素质低，目前的转移方式还只是一种低级形式，让这些转移劳动力彻底脱离农业，脱离农村还有很长一段路要走。同时，我国的户籍制度限制了农村劳动力的彻底转移。其次，黑龙江省的土地流转与集中是实现农业规模经营的基本途径。由于土地的战略性重要地位，使得土地受国家政策的影响要强于其他的生产要素，然而，我国的土地政策却存在着一些缺陷，农村土地集体所有权模糊，使得土地的产权不够明晰，严重影响着土地的流转进度。再次，黑龙江省的农业发展离不开市场的力量，从生产要素配置到农产品销售都需要市场来完成，因而要充分发挥市场的力量。农民是分散的、弱小的，需要联合起来才能有话语权，才能面对竞争激烈的市场，因此，也要促进农民组织化的发展。另外，我省农业科技发展落后，农业科研投入不足，科技创新体系不完善，科技服务滞后，这些问题都是需要迫切解决的问题，只有让科技更好地流入到农业，才能实现农业现代化和规模化。
　　 黑龙江省农业规模经营的实现需要农民和政府共同努力，市场和政策共同作用。加大科技投入，促进现代科技力量的发挥；变革户籍政策以促进农村劳动力更自由、更深层次的转移；变革土地制度以促进土地的流转与集中；健全农村社会保障体系让农民彻底离开土地，多种政策综合作用，指引农业规模经营的实现。