国有森工资源型企业产权改革研究

摘要

国有森工资源型企业是我国特殊的经济基础和体制环境下的产物，是国有林区微观经济基础中最具特色的基础部分，是我国国有林区经济的基础和脊梁。目前，我国的国有企业产权改革已进入了攻坚阶段，国有森工资源型企业产权改革也进入了一个新阶段，它是国民经济的基础行业中的基础。国有森工资源型企业经营着一类重要的国有资产即国有森林资源。国有森工资源型企业肩负着经济效益和生态效益的双重任务。 进入二十一世纪，中国林业经济的主题是可持续发展。要实现这一战略目标，不仅需要的林业科学技术，更要有合理的制度支持。在制度和制度变迁理论中产权制度是经济制度中最核心、最重要的制度，产权制度的创新是最重要的制度创新。人们对森林资源的利用方式的选择取决于产权的制度框架究竟为人们提供了怎样的激励和约束机制，合理的产权制度不仅能吸纳有效率的林业生产技术，更能激励生产者创造技术。 本文首先从理论上剖析了的国有森林资源产权的内涵，界定了国有森工资源型企业的概念。同时应用制度变迁理论分析方法，运用国有森林资源产权的制度创新模型，对国有森林资源产权制度变迁进行分析。本文认为，回顾20世纪50年代以来的国有森林资源产权制度变迁，意识形态是其发生的主要原因。 其次，国有森林资源资产产权创新的思路是围绕“明晰所有权，放活经营权，确保收益权，落实处置权”来进行。对于功能不同的公益林和商品林的产权改革分别运作。在产权明晰的基础上，要坚持效率优先，兼顾公平、内在激励与外部约束相结合、因地制宜，分类指导、大胆创新，分步实施、多元化和非均衡的原则，分别建立了公益林经营企业和商品林经营企业的产权模式和对应的治理结构。 第三，国有森工资源型企业产权制度改革，其内部改革是基础，外部环境支撑是保障。本文在分析国有森工资源型企业外部环境特点的基础上，对营造良好的外部环境支撑，提出了相关的对策和建议。认为国有森林资源产权创新的外部环境保障包括规范和约束政府行为、国有森林资源产权权能结构的重新界定，和构建科学的国有森林资源产权流转制度等是营造国有森工企业良好外部环境的关键。

目录

文摘

英文文摘

1绪论

2研究的理论基础

3国有森林资源产权制度变迁

4国有森工资源型企业产权改革现状分析

5国有森工资源型企业产权改革模式

6国有森工资源型企业产权改革的外部环境保障

结论

参考文献

攻读学位期间发表的学术论文

致谢

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