事故致因理论视域下的我国煤矿安全培训问题研究

摘要

在十六届三中全会上,胡锦涛同志提出:我们党要“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。”以人为本是构建和谐社会的核心,“人”既是社会发展的动力之源,又是社会发展的最终目的。构建社会主义和谐社会,就是要让绝大多数人共享社会发展成果,促使人的全面发展。安全生产关系人民群众生命财产安全,关系经济稳定和社会发展大局,是当前人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。党的十六届五中全会提出“安全发展”的重要理念,是对科学发展观认识的深化。安全生产的地位更加显赫、目标更加明确、重点更加突出、措施更加有力。科学发展必须以安全为基础、前提和保障,其体现了“三个代表”重要思想的深刻内涵,反映了执政为民的本质特征,代表了最广大人民的根本利益。以人为本,首先要以人的生命为本;科学发展,首先要安全发展。发展不能以牺牲人的生命为代价。然而,我国每年在开采出20亿左右煤炭产量的同时,却需要付出近5000名矿工鲜活的生命为代价。我国煤炭产量约占全球的37％,事故死亡人数则占全球近80％,煤矿百万吨死亡率约为美国的70倍、南非的17倍、波兰的10倍、俄罗斯和印度的7倍。特别是安全培训教育不落实、不到位的问题仍较为突出。贯彻党的安全生产方针,落实党和国家的工作部署,必须加强煤矿安全培训这项重要的基础工作。推进安全培训建设,提高煤矿职工队伍安全技术素质势在必行。
　　本文共分六个部分。本选题首先从事故致因理论的起源、定义、应用及特征着手进行分析,进而对事故致因的理论和实践进行了剖析,指出了事故致因理论对预防事故所起的重要作用。其次,本文重点介绍了我国安全培训的历史进程、现状及在新时期所面临的挑战,特别是通过对豫南矿区发生事故的原因分析,对目前安全培训存在的诸多问题进行了深入剖析与研究。最后,提出我国政府在预防煤矿事故中的有效对策,具体包括:实施煤炭资源产权改革,提高煤矿准入门槛;立足现实,结合煤矿实际开展培训教育工作,制定长远规划,保持煤矿安全政策的稳定、持续;构建科学、合理的煤矿安全培训模式和评价体系;实行教考分离,从源头做起,严把人员准入关;加大专业人才培养力度,逐步提高煤矿职工的待遇,营造有利于学习和就业的环境。

目录

内容摘要

Abstract

1. 绪论

1.1 研究缘起与意义

1.1.1 研究缘起

1.1.2 研究意义

1.2 研究文献综述

1.2.1 事故致因理论文献研究

1.2.2 煤矿安全培训研究文献

1.2.3 研究现状分析

1.3 研究工具和研究方法

1.3.1 研究工具

1.3.2 研究方法

1.4 研究内容与创新

1.4.1 研究内容

1.4.2 研究创新

2. 事故致因理论

2.1 事故致因理论的提出和发展

2.1.1 事故致因理论的提出

2.1.2 事故致因理论的发展

2.2 我国事故致因理论的发展

2.3 事故致因理论的内容

2.3.1 物的不安全状态

2.3.2 人的不安全行为

2.3.3 管理缺陷

2.4 人的不安全行为的致因

2.4.1 人的不安全行为的分类

2.4.2 人的不安全行为产生原因分析

3. 我国煤矿安全培训问题研究的现实探索

3.1 我国煤矿安全培训工作的历史沿革

3.2 我国煤矿安全培训工作的现状

3.3 我国煤矿安全培训面临的挑战

3.4 煤矿安全培训对我国安全生产与社会稳定、和谐发展具有重要意义

3.5 我国煤矿安全培训工作存在的主要问题及原因分析

3.5.1 安全培训教育思想认识模糊，观念有待转变

3.5.2 职责权限不明确，考核体系尚未建立

3.5.3 培训准入与淘汰机制不健全，资源难以共享

3.5.4 煤矿专业教育缺失、企业人才成长环境欠佳

4. 我国煤矿安全培训问题的实证研究—以河南省豫南矿区为例

4.1 豫南矿区煤矿安全生产状况概述

4.2 豫南矿区煤矿事故发生原因分析

4.3 豫南煤矿安全培训的现状及缺失分析

4.4 豫南煤矿安全培训的先进经验

5. 进一步加强我国煤矿安全培训工作的对策研究

5.1 进一步加强我国煤矿安全培训建设对构建和谐社会的现实意义

5.2 进一步加强我国煤矿安全培训建设的若干对策

5.2.1 实施煤炭资源产权改革，提高煤矿准入门槛

5.2.2 立足现实,制定长远规划,保持煤矿政策稳定、持续

5.2.3 构建科学、合理的煤矿安全培训模式和评价体系

5.2.4 实行教考分离，从源头做起，严把人员准入关

5.2.5 加大专业人才培养力度,逐步提高煤矿职工待遇,营造有利于学习就业的环境

6. 结论

主要参考文献

后记