论市政基础设施工程建设中政府职能的发挥--以郑州市为例

摘要

随着郑州市城市框架的逐步拉大，城市人口的急剧增加，市政基础设施的供需矛盾越来越突出，市政基础设施大规模的新建、改造工作提上日程。由于目前郑州市市政基础设施工程的监管体制尚不健全，市场行为不够规范，基础设施工程质量有待提高，使用功能有待进一步完善，因此，政府在市政基础设施工程的建设管理方面，其职能的发挥还有很大的提升空间。本文拟从郑州市市政基础设施工程的现状入手，通过分析政府在基础设施规划、投资控制、监管体制、建设环境等方面存在的问题，并结合郑州市当前城市发展实际情况，充分借鉴先进的市政基础设施建设管理经验，提出了建立科学高效的规划机制，强化市政基础设施项目管理的制度化、专业化、科学化，建立协调中心，推行社会评估制度等，一系列针对性的建议和对策，力求在今后的基础设施建设中，不断提高城市综合管理水平和质量，改善居民生活条件和居住环境，促进城市文化的形成和发展，推动城市品位和城市形象进一步提升。通过对郑州市近几年市政基础设施建设现状的分析，有助于更加清醒地认识政府职能的定位、作用及新的发展方向。鉴于目前郑州市经济社会发展水平，在市政基础设施大规模的建设过程中，政府的主导作用可以发挥得更好。市政基础设施工程建设是一个复杂的系统工程，要结合本地实际，打牢基础设施建设管理工作的根基，积极引进市场化的城市经营管理理念，充分发挥舆论、社会监督作用，全面调动广大市民参与城市管理的主动性，实现全民共建共管。

目录

文摘

英文文摘

1．绪论

1.1 选题的背景和意义

1.2 研究文献综述

1.3 研究的理论与方法

1.3.1 研究理论

1.3.2 研究方法

1.4 研究的基本内容

2．市政基础设施建设中政府职能的基本内容

2.1 编制市政基础设施建设整体规划

2.2 拓展市政基础设施建设资金渠道

2.3 加大市政基础设施监管力度

2.4 优化市政基础设施发展环境

3．市政基础设施建设管理中发挥政府职能必要性的分析

3.1 城市化进程的加快带动市政基础设施的迅速发展

3.2 市政基础设施的特殊性必然要求政府职能的充分发挥

4．郑州市市政基础设施建设中政府职能发挥所取得的成绩、存在问题及原因分析

4.1 郑州市市政基础设施建设中政府职能发挥所取得的成绩

4.2 郑州市市政基础设施建设中政府职能发挥存在的问题

4.2.1 市政基础设施立项、规划效率不高

4.2.2 市政基础设施投融资难度大、方式单一

4.2.3 市政基础设施监管缺失

4.2.4 市政基础设施建设环境不好

4.3 郑州市市政基础设施建设中政府职能发挥存在问题的原因分析

4.3.1 政府职能部门职责定位不清、监管不到位

4.3.2 法律法规不健全

4.3.3 市场机制不完善

5．市政基础设施建设中有效发挥政府职能的基本思路和对策

5.1 国内外经验的借鉴

5.2 市政基础设施工程建设中发挥政府职能的基本原则

5.2.1 增强信息公开透明原则

5.2.2 扩大市民参与原则

5.2.3 坚持市场化运作原则

5.3 市政基础设施建设中有效发挥政府职能的具体对策

5.3.1 健全市政基础设施规划机制

5.3.2 规范市政基础设施投融资服务体系

5.3.3 强化市政基础设施管理机制

5.3.4 完善市政基础设施建设保障机制

6．结束语

参考文献

个人简历、在学期间的研究成果

致谢