陈三桥污水处理工程项目后评价

摘要

早在20世纪30年代，美国、瑞典等就已经开始了工程项目的后评价工作。到了20世纪70年代，项目后评价逐渐形成了一套比较完善的管理和评价体系。随着社会发展，环境污染问题也日渐突出。虽然我国每年投入大量的精力进行水污染的控制工作，但是也存在许多问题。基于上述情况，对污水处理设施投资项目进行后评价十分必要。通过后评价工作，可以揭示问题，查明原因，总结经验教训，提高未来项目的决策水平、设计水平、管理水平和投资效益，强化参与单位和人员的责任意识。污水处理项目不同于一般的盈利性建设项目，并不以经济利益作为主要目标，其建设目的主要是公益性的，这就决定了污水处理项目的后评价中关于环境效益的评价要比经济效益的评价更重要。
　　 本文在收集、研究国内外大量文献资料的基础上，通过对郑州市陈三桥污水处理及回用工程项目运行后的项目总投资、贷款额、污水处理价格、回用水售价、经营成本、年利润总额、内部收益率、投资回收期等各项指标进行分析，建立相应的经济效益后评估指标体系，并进行财务能力分析、清偿能力分析和盈亏分析和对比。通过对陈三桥污水处理及回用工程项目运行的各种污染物的去除量、去除率、排放指标的实测统计数据与可研的预测指标及国家规定的标准进行对比分析建立陈三桥污水处理及回用工程项目环境效益后评估指标体系，并进行结果分析和评估。通过深入分析陈三桥污水处理及回用工程项目工艺运行的各项指标的特性，确定一系列反映该项目工艺运行情况的指标群。然后，通过赋予不同权重的方式对重要性不同的指标进行区分。最后对各个指标的实测值与标准或设计值之间的差异程度进行加权求和，从而得出该项目环境效益的最终评价结果。该结果能在相当程度上反映该项目建设的环境效益，同时也可以在不同项目间进行对比，便于横向对比分析。
　　 本文的研究特色与创新之处主要表现在：①在深入研究污水处理厂项目特点的基础上，建立了以大气环境效益、水环境效益和声环境效益三类指标为主的评价指标体系。②采用不同的权重对重要性不同的指标加以区分。③提出了通过对评价指标的设计值与实际值之间的差异程度进行加权求和的评价结果计算方式。